وزیران عضو کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست در جلسه مورخ ۴/ ۱۲/ ۱۳۸۷ بنا به پیشنهاد شماره ۱۹۸۴۱۴/ ۱ – ۱۱۴/ ۱۰۰ مورح ۳۰/ ۱۰/ ۱۳۸۶ وزارت امور خارجه و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره ۱۶۴۰۸۲/ ت۳۷۳ هـ مورخ ۱۰/ ۱۰/ ۱۳۸۶، آیین نامه اجرایی کنوانسیون تغییر آب و هوا و پروتکل کیوتو را به شرح زیر تصویب نمودند:
آیین نامه اجرایی کنوانسیون تغییر آب و هوا و پروتکل کیوتو
مصوب 1387,12,04با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده ۱ـ در این آیین نامه اصطلاحات و عبارات زیر در معانی مربوط به کار می روند و معادل انگلیسی آنها در پیوست که تأیید شده به مهر پیوست تصویبنامه هیئت وزیران است، ذکر شده است.
الف ـ کنوانسیون تغییر آب و هوا: توافق نامه چند جانبه بین المللی در مورد تغییر آب و هوا که در اجلاس سران زمین در سال ۱۹۹۲ در ریودوژانیرو برزیل به تصویب رسید که از این پس «کنوانسیون» نامیده می شود. این کنوانسیون در تاریخ 6 /3 /1375 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و از تاریخ 24 /7 /1375 برای جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا شده است.
ب ـ پروتکل کیوتو: سند الحاقی به کنوانسیون ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا که در سومین کنفرانس متعاهدین در ۱۱ نوامبر ۱۹۹۷ در شهر کیوتوی ژاپن تصویب شد که از این پس «پروتکل» نامیده می شود. این پروتکل در تاریخ 10 /3 /1384 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و از تاریخ 30 /8 /1384 برای جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا شده است.
ج ـ کنفرانس متعاهدین به کنوانسیون تغییر آب و هوا: اجلاسی که سالانه با شرکت تمامی کشورهای عضو کنوانسیون برگزار می گردد و از این پس کنفرانس متعاهدین نامیده می شود.
د ـ کارگروه ملی تغییر آب و هوا: متشکل از نمایندگان وزارتخانه ها و سازمان های مرتبط که تعیین کننده سیاست ها و راهبردهای اجرایی کشور در ارتباط با کنوانسیون و پروتکل در کشور می باشد و از این پس «کارگروه ملی» نامیده می شود.
ه ـ مکانیسم توسعه پاک: مکانیسمی که ذیل پروتکل کیوتو به منظور کمک به توسعه پایدار کشورهای در حال توسعه از یک سو و کمک به انجام تعهدات کشورهای توسعه یافته در جهت کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از سوی دیگر پیش بینی شده است.
و ـ مرجع صلاحیتدار ملی: دستگاه مسؤول در سطح ملی به عنوان مرجع رسمی هماهنگی و تأیید نهایی پروژه های مکانیسم توسعه پاک.
ز ـ هیئت بین الدول تغییر آب و هوا: نهاد بین المللی که در سال ۱۹۸۸ مشترکاً توسط سازمان هواشناسی جهانی و برنامه محیط زیست ملل متحد تأسیس گردید تا به بررسی یافته های علمی در زمینه تغییر آب و هوا بپردازد.
ح ـ تسهیلات محیط زیست جهانی: مکانیسم مالی بین المللی که در سال ۱۹۹۴ با هدف تأمین مالی پروژه های مرتبط با تغییر آب و هوا، تنوع زیستی، آب های بین المللی و لایه ازن تأسیس گردید.
ط ـ اقدامات مقابله ای: فعالیت های کشورهای صنعتی در جهت کاهش انتشار گازهای گلخانه ای.
ی ـ گزارش کشوری: گزارشی که در زمینه تغییر آب و هوا توسط کارگروه ملی بر اساس گزارش دستگاه ها و به منظور تبیین وضعیت برنامه های اجرایی دستگاه های ذی ربط تهیه و به هیئت وزیران ارائه می شود.
ماده ۲ـ سیاست ها و راهبردهای اجرایی کشور در ارتباط با کنوانسیون و پروتکل به شرح زیر تعیین می گردد:
۱ـ تهیه و ارائه مستمر گزارشان ملی با مشارکت همه نهادهای ذی ربط از طریق:
۱ـ۱ـ ایجاد ساختار جهت محاسبه میزان انتشار گازهای گلخانه ای به طور مستمر توسط سازمان های ذی ربط.
۱ـ ۲ـ تقویت و تکمیل شبکه پایش و مشاهدات تغییر آب و هوایی و اثرات آن.
تبصره ـ گزارش ملی عبارتست از گزارشاتی که بر اساس مصوبات اجلاس اعضا و طبق دستورالعمل دبیرخانه کنوانسیون تدوین و در دوره های تعیین شده به دبیرخانه کنوانسیون ارائه می گردد.
۲ـ افزایش سهم منابع انرژی کم کربن در سبد انرژی کشور در راستای کاهش روند انتشار گازهای گلخانه ای از طریق:
۲ـ ۱ـ توسعه و هدایت سرمایه گذاری در جهت تولید انرژی پاک.
۲ـ۲ ـ توسعه فناوری های پاک و نوین در کشور.
۳ـ استفاده مؤثر و بیشتر از همکاری و کمک های دو جانبه، منطقه ای و بین المللی در جهت تحقق هدف کنوانسیون از طریق ذیل:
۳ ـ۱ـ تلاش در جهت استفاده بیشتر و بهینه از تسهیلات محیط زیست جهانی در ایران
۳ـ۲ ـ تلاش در جهت استفاده بیشتر و بهینه از تسهیلات بانک جهانی و صندوق های چند جانبه.
۳ـ۳ـ تلاش در جهت انتقال فناوری های پاک و نوین به کشور.
۳ـ۴ـ استفاد از منابع مالی بانک توسعه اسلامی
۳ـ ۵ ـ همکاری و هماهنگی با اوپک در زمینه هدف کنوانسیون جهت ارتقای ابعاد مختلف تولید و مصرف نفت و گاز.
۴ـ آموزش و تحقیقات در زمینه موضوعات تغییر آب و هوایی با شیوه های ذیل:
۴ـ۱ـ تخصیص بخشی از اعتبارات و امکانات پژوهشی دستگاه های مرتبط در جهت هدف کنوانسیون در قالب برنامه های پنج ساله توسعه
۴ـ۲ـ الزام به تشکیل و فعال سازی واحدهای تغییر آب و هوا در کلیه وزارتخانه های ذی ربط.
۴ـ۳ـ برنامه ریزی و اجرای برنامه های اطلاع رسانی عمومی.
۴ـ۴ـ تلاش در جهت ارتقای برنامه های آموزشی تخصصی مرتبط
۴ـ ۵ـ استفاده بهتر و بیشتر از امکانات آموزشی هیئت بین الدول تغییر آب و هوا.
۴ـ۶ ـ حمایت از پروژه های دانشجوئی و دانشگاهی مرتبط.
۴ـ۷ـ استفاده از اهرم های انگیزشی اقتصادی به منظور هدایت بخشی از فعالیت های تحقیق و توسعه صنعتی کشور در جهت هدف کنوانسیون.
۵ ـ آمادگی جهت مقابله و مدیریت پیامدهای سوء تغییر آب و هوا از طریق:
۵ ـ۱ـ بهینه سازی مصرف منابع
۵ ـ۲ـ اصلاح الگوهای تولید و مصرف
۵ ـ۳ـ حمایت مالی از برنامه های جبرانی
۵ ـ۴ـ ایجاد امنیت غذائی.
۵ ـ ۵ ـ مدیریت تأسیسات و تجهیزات.
۶ ـ ظرفیت سازی جهت استفاده از توان ساز و کار توسعه پاک از طریق:
۶ ـ۱ـ ایجاد ظرفیت و تسهیلات قانونی
۶ ـ۲ـ تلاش در جهت طراحی، توسعه و اجرای پروژه های مربوط به صورت یک جانبه و یا چند جانبه.
۶ ـ۳ـ آموزش و انتقال فناوری در چارچوب پروژه های مکانیسم توسعه پاک.
۷ـ آمادگی و ظرفیت سازی برای تعهدات آتی احتمالی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای.
۷ـ۱ـ به هنگام سازی و تصویب استانداردهای زیست محیطی مقتضی.
۷ـ۲ـ تلاش در جهت کاهش تولید گازهای گلخانه ای.
۸ ـ ایجاد تنوع اقتصادی جهت کاهش آسیب های ناشی از کاهش درآمدهای نفتی در اثر اقدامات مقابله ای.
۸ ـ۱ـ تلاش در جهت توازن و تنوع در بخش های اقتصادی کشور با تأکید بر فاصله گرفتن از اقتصاد تک محصولی.
۸ ـ۲ـ ایجاد ارزش افزوده در بخش پائین دستی صنعت نفت و گاز.
فصل سوم : ساختار و وظایف کارگروه ملی
ماده ۳ـ در راستای نیل به سیاست ها و راهبردهای تعیین شده در فصل اول، کارگروه ملی تغییر آب و هوا برای اجرا و پیگیری بهینه امور کنوانسیون و پروتکل با مشارکت نمایندگان رسمی و تام الاختیار سازمان حفاظت محیط زیست و وزارتخانه های امور خارجه، جهاد کشاورزی، راه و ترابری (سازمان هواشناسی)، صنایع و معادن، کشور، نفت، نیرو و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در سازمان حفاظت محیط زیست کشور تشکیل و وظایف زیر را به عهده می گیرد:
۱ـ انجام امور تخصصی مربوط به کنوانسیون و پروتکل در سطح ملی و بین المللی.
۲ـ نظارت بر تهیه و ارائه مستمر گزارشات کشوری سالیانه در خصوص موضوعات تغییر آب و هوائی کشور با مسئولیت سازمان حفاظت محیط زیست و مشارکت دستگاه های ذی ربط.
۳ـ برنامه ریزی و پیگیری سیاست های اجرایی مقتضی در رابطه با هدف کنوانسیون و پروتکل.
۴ـ برنامه ریزی جهت پیشگیری و کاهش آثار سوء ناشی از تغییر آب و هوا در کشور.
۵ ـ انجام وظایف شورای هماهنگی کنوانسیون، موضوع بند (۲) تصویبنامه شماره ۱۰۴۸۶/ت۳۱۶۴۷ ه مورخ 26 /2 /1384.
۶ ـ بررسی و اولویت بندی پروژه های پیشنهادی دستگاه های عضو و پیگیری تأمین اعتبار آنها از منابع داخلی و خارجی.
تبصره ۱ـ رئیس و دبیر کارگروه از سوی رئیس سازمان حفاظت محیط زیست تعیین خواهند شد و دبیرخانه کارگروه در سازمان مذکور مستقر خواهد بود.
تبصره ۲ـ کارگروه ملی در جهت انجام بهینه وظایف تخصصی خود می تواند کارگروه های فرعی را ساماندهی و تشکیل دهد و کارگروه های مرتبط موجود در چارچوب کارگروه ملی تغییر آب و هوا ساماندهی و مورد بازنگری قرار خواهند گرفت.
تبصره ۳ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور مکلف است معادل پنج درصد بودجه سالیانه سازمان حفاظت محیط زیست به اعتبارات سازمان مذکور اضافه نماید تا در راستای انجام امور کارگروه ملی مصرف شود.
تبصره ۴ـ اعضای کارگروه ملی که نمایندگان تام الاختیار دستگاه ها بوده و توسط بالاترین مقام اجرائی دستگاه مربوط معرفی می شوند، با حکم رئیس سازمان حفاظت محیط زیست به عنوان عضو کارگروه منصوب می شوند.
تبصره ۵ ـ کارگروه ملی می تواند حسب نیاز و به صورت موردی از افراد صاحب نظر و متخصص در زمینه کنوانسیون و پروتکل برای شرکت در جلسات (بدون حق رأی) دعوت نماید.
ماده ۴ـ دستگاه های عضو کارگروه موظفند در چارچوب وظایف محول شده تا پایان فروردین سال بعد گزارش ویژه خود را جهت تنظیم گزارش کشوری در چارچوب دستورالعملی که از سوی کارگروه ملی تهیه و ابلاغ خواهد شد، تنظیم و به دبیرخانه کارگروه تحویل نمایند.
دبیرخانه کارگروه ملی موظف است گزارش کشوری سالانه را تا پایان اردیبهشت سال بعد تهیه و به هیئت وزیران ارائه نماید.
تبصره ـ کارگروه ملی موظف است ظرف یک ماه پس از تشکیل اولین جلسه، نسبت به تدوین دستورالعمل تنظیم گزارشات کشوری اقدام نماید.
ماده ۵ ـ دستگاه های عضو کارگروه ملی مکلفند در راستای پشتیبانی از فعالیت های کارگروه ملی، نسبت به برنامه ریزی و سازماندهی مناسب جهت اجرای تصمیمات کارگروه ملی در دستگاه خود اقدام نمایند.
تبصره (منسوخه 28/10/1390)ـ کارگروه ملی در صورت وجود اعتبار از محل کمک های بین المللی، بخشی از هزینه های برنامه های اجرایی تکلیف شده برای دستگاه های عضو را در چارچوب دستورالعمل داخلی خود تأمین و پرداخت خواهد نمود. تأمین اصل هزینه برنامه های اجرایی تعیین شده از سوی کارگروه ملی از محل اعتبارات مصوب مربوط بر عهده دستگاه های ذی ربط بوده و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور در زمینه تأمین هزینه های مترتب همکاری های لازم را انجام خواهد داد.
ماده ۶ ـ کارگروه ملی موظف است برنامه کلی تخصصی آموزشی مرتبط با هدف کنوانسیون را با بهره گیری از امکانات ملی و بین المللی هر سه سال یک بار تدوین و اجرا نماید.
برنامه آموزشی مورد اشاره توسط کارگروه ملی و با همکاری سایر دستگاه های ذی ربط تهیه خواهد شد.
تبصره ۱ـ دبیرخانه کارگروه ملی موظف است هر سال گزارش عملکرد سالیانه خود را در این خصوص به کارگروه ملی ارائه نماید.
تبصره ۲ـ بودجه لازم جهت اجرای برنامه های موضوع این ماده از محل تبصره (۳) ماده (۳) تأمین خواهد شد.
ماده 7(منسوخه 28/10/1390)ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است اعتبارات لازم را برای اجرای تکالیف تعیین شده در این آیین نامه با همکاری دستگاه های ذی ربط تعیین و پس از تأمین از محل اعتبارات مصوب مربوط در اختیار دستگاه های مذکور قرار دهد.
ماده ۸ ـ به منظور اجرایی نمودن سیاست ها و راهبردهای مذکور، دستگاه های اجرایی و نظارتی کشور ضمن هماهنگی با کارگروه ملی وظایف زیر را برعهده می گیرند:
۱ـ انتشار گازهای گلخانه ای
در راستای تهیه گزارش سالانه میزان انتشار گازهای گلخانه ای کشور، دستگاه های اجرایی و نظارتی مرتبط موظف هستند در چارچوب دستورالعمل هیئت بین الدول تغییر آب و هوا گزارش انتشار گازهای گلخانه ای ناشی از فعالیت های حوزه عملکرد خود را در موارد زیر تهیه و به کارگروه ملی ارسال نمایند.
الف ـ وزارت نیرو: مصرف سوخت در نیروگاه های حرارتی، صنایع، حمل و نقل، واحدهای تجاری و مسکونی، کشاورزی و استخراج ذغال سنگ و سوختهای جامد و تصفیه خانه های فاضلاب شهری به روش بی هوازی.
ب ـ وزارت نفت: فرآیندهای اکتشاف، استخراج، پالایش و انتقال نفت خام، گاز و فرآورده های نفتی و انتشارات احتراقی و فرآیندی واحدهای پتروشیمی.
پ ـ وزارت صنایع و معادن: آلاینده های فرآیندی صنایعی نظیر سیمان، آهن، فولاد و آلومینیوم و تصفیه خانه فاضلاب های صنعتی.
ت ـ وزارت جهاد کشاورزی: بخش دام، زراعت و جنگل ها و مراتع.
ث ـ وزارت کشور: مراکز دفن پسماند.
تبصره ۱ـ هر یک از دستگاه های یادشده موظفند ساز و کار لازم را برای تولید مستمر اطلاعات مورد نیاز تهیه گزارش انتشار در دستگاه خود پیش بینی و منظور نمایند.
تبصره ۲ـ مرکز آمار ایران موظف است آمار انتشار سرانه گاز دی اکسیدکربن و انتشار گاز دی اکسیدکربن به ازای تولید ناخالص داخلی را در سالنامه آماری کشور منظور نماید.
تبصره ۳ـ مسؤولیت تلفیق گزارشات بخشی و تولید گزارش کشوری بر عهده کارگروه ملی می باشد و در این راستا کارگروه ملی بانک اطلاعات رایانه را در محل دبیرخانه خود راه اندازی خواهد نمود.
۲ـ سیاست های کاهش انتشار گازهای گلخانه ای
دستگاه های عضو کارگروه ملی موظفند در راستای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای اقدامات زیر را انجام دهند:
الف ـ گزارش روند انتشار گازهای گلخانه ای را براساس ادامه وضع موجود و اجرای برنامه های مصوب در افق چشم انداز بیست ساله، ظرف یک سال پس از تاریخ ابلاغ این آیین نامه تهیه نمایند.
ب ـ سیاست های کاهش انتشار را در چارچوب حوزه های عملیاتی سازمان متبوع خود بررسی، تهیه و ارائه نمایند.
پ ـ سالیانه گزارشی از وضعیت اجرای سیاست های کاهش انتشار در حوزه های عملیاتی دستگاه متبوع خود را با تأکید بر اثر اجرای هر سیاست در کاهش روند انتشار، به کارگروه ملی گزارش دهند.
۳ـ آسیب پذیری و سازگاری با تغییر آب و هوا
دستگاه های اجرایی آسیب پذیر از موضوع تغییر آب و هوا از جمله وزارتخانه های بهداشت درمان و آموزش پزشکی، جهاد کشاورزی، صنایع و معادن، کشور، مسکن و شهرسازی، نفت، نیرو و سازمان بنادر و دریانوردی مکلفند پس از یک سال از ابلاغ این آیین نامه، علاوه بر بررسی و شناسایی آسیب های ناشی از تغییر آب و هوا بر فعالیت های خود و ارائه گزارش آن به کارگروه ملی، اقدامات زیر را در جهت کاهش اثرات سوء تغییر آب و هوا و سازگاری انجام دهند:
الف ـ وزارت جهاد کشاورزی مکلف است:
۱ـ طرح جامع بهینه سازی مصرف آب در بخش کشاورزی را با تأکید بر مشخص نمودن مکانیسم های مالی و اجرایی آن ظرف یک سال تهیه و به تصویب هیئت وزیران برساند.
۲ـ ظرف یک سال، ساز و کار اجرایی لازم و کافی برای بیمه گذاری فعالیت های کشاورزی که به نحوی از انحاء از خشکسالی های احتمالی آسیب پذیر می باشند، را تهیه و به تصویب هیئت وزیران برساند.
ب ـ سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور موظف است:
۱ـ تا پایان برنامه پنجم توسعه، طرح شناسائی و احیای مراتع در حال تخریب واقع در قطب های دامپروری کشور را تهیه و اجرا نماید.
۲ـ جهت کاهش فشار بر مراتع مجاز است حداکثر معادل نیم درصد از مراتع کشور را جهت علوفه کاری به متقاضیان حقیقی و حقوقی اجاره دهد.
۳ـ به منظور ظرفیت سازی در منابع ترسیب بیولوژیکی دی اکسیدکربن و در راستای حمایت از برنامه اقدام ملی بیابانزدائی، سطح جنگل های کشور را در طول برنامه پنجم توسعه به میزان پنج درصد از طریق ایجاد جنگل های مصنوعی افزایش دهد.
پ ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با تأیید کارگروه ملی بحران و بلایای طبیعی، تسهیلات لازم را جهت تمدید بازپرداخت وام های فعالیت های کشاورزان آسیب دیده برای یک سال زراعی فراهم نماید.
1ـ حداقل معادل پنجاه درصد درآمد ناشی از صدور مجوز حفر چاه یا فروش آب در آبخوان دشت های ممنوع را پس از واریز به خزانه و با رعایت قوانین مربوط صرف ایجاد طرح تغذیه مصنوعی جهت صیانت از منابع آب زیرزمینی در قبال پدیده خشکسالی نماید و گزارش عملکرد سالیانه خود را در دو نسخه جداگانه به کارگروه ملی و سازمان بازرسی کل کشور ارسال نماید.
۲ـ به منظور پیش بینی منابع آب زیرزمینی پایدار و قابل دسترسی در دوره های خشکسالی جهت تأمین آب شرب مراکز سکونتی کشور، ظرف یک سال، طرح جامع شناسائی آزادسازی، حفاظت و تجهیز سفره های دارای منابع آب قابل شرب را تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران به تأیید شورای عالی امنیت ملی برساند.
۳ـ طرح جامع مدیریت منابع آب کشور را ظرف دو سال با توجه به موضوع تغییر آب و هوا بازنگری و پس از تأیید کارگروه ملی به تصویب هیئت وزیران برساند.
ث ـ وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است ضوابط و مقررات مربوط به جانمائی تأسیسات و تجهیزات شهری و منطقه ای نوار ساحلی کشور را براساس قابلیت آسیب پذیری آنها نسبت به تغییرات تراز آب که توسط دستگاه اجرایی ذیربط اعلام می شود، بازنگری و در طرح های مربوط ملحوظ نموده و نتیجه اقدامات به عمل آمده را به کارگروه ملی گزارش نماید.
ج ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است آثار سوء و تبعات منفی ناشی از تغییر آب و هوا بر بهداشت عمومی کشور از جمله شناسایی مناطق مستعد برای شیوع بیماری ها و برنامه های اجرایی لازم جهت جلوگیری از شیوع و درمان این بیماری ها را تدوین و ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این آیین نامه به کارگروه ملی گزارش نماید.
چ ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است اعتبارات لازم برای احداث و افزایش ظرفیت سیلوهای نگهداری کالاهای کشاورزی استراتژیک را تأمین و در اختیار وزارت بازرگانی قرار دهد.
۴ـ آسیب پذیری اقتصادی ناشی از اقدامات مقابله ای ـ تنوع اقتصادی
الف ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است ظرف دو سال استراتژی برنامه تنوع اقتصادی کشور با رویکرد کاهش آسیب پذیری از اثرات اقدامات مقابله ای با پدیده تغییر آب و هوا را تدوین و به تصویب هیئت وزیران برساند.
ب ـ معاونت مذکور مکلف است با همکاری وزارت نفت زمینه های ایجاد ارزش افزوده در بخش پایین دستی صنعت نفت و گاز را بررسی و به انجام برساند.
پ ـ وزارت نفت مکلف است تراز جامع هیدروکربوری جاری، میان مدت و بلند مدت کشور را جهت بهره گیری در برنامه ریزی های کلان تنوع اقتصادی تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران پیگیری و با همکاری وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی ذی ربط اجرا نماید.
۵ ـ شبکه پایش تغییرات آب و هوایی
الف ـ سازمان هواشناسی کشور مکلف است:
با همکاری وزارت نیرو، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان فضایی ایران، مرکز ملی اقیانوس شناسی و سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور ظرف یک سال پس از ابلاغ این آیین نامه، طرح جامع سیستم پایش تغییر آب و هوا را مشتمل بر توانمندی های موجود و نیازمندی های مقتضی به همراه برنامه عمل جهت پوشش مکانی و زمانی شبکه پایش مورد اشاره تهیه و به تصویب هیئت وزیران برساند و با همکاری سازمان های مرتبط سالانه گزارشی از اقدامات انجام شده در زمینه تقویت شبکه پایش تغییر آب و هوا در زمینه های هواشناسی، منابع آب، نواحی ساحلی و داخلی را تهیه و به کارگروه ملی ارائه نماید.
ب ـ سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است با همکاری مرکز ملی اقیانوس شناسی، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به بررسی و ثبت تغییرات سالیانه داغ آب های آزاد و دریای مازندران و تغییرات و پیامدهای همراه آن (تغییرات کاربری اراضی، تغییرات اکولوژیک و بیولوژیک و غیره) اقدام و مراتب را به کارگروه ملی گزارش نماید.
۶ ـ آموزش، تحقیقات و اطلاع رسانی عمومی
الف (منسوخه 28/10/1390)ـ مراکز آموزشی و پژوهشی زیر نظر وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پس از تصویب هیئت امناء و با رعایت بند (ب) ماده (20) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مکلفند پنج درصد از اعتبارات پژوهشی خود را صرف تحقیق و توسعه در زمینه موضوعات مرتبط با تغییر آب و هوا نمایند.
ب ـ کارگروه ملی مکلف است سالانه شصت ساعت برنامه های اطلاع رسانی عمومی در مبحث تغییر آب و هوا و پیامدهای اقتصادی و زیست محیطی آن تهیه و در اختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی قرار دهد تا وزارت مزبور ضمن تأمین هزینه پخش، هماهنگی لازم را در این خصوص با سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران به عمل آورد.
پ (منسوخه 28/10/1390)ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است فعالیت های پژوهشی واحدهای صنعتی را که در راستای کاهش تولید گازهای گلخانه ای در بخش صنعت انجام می گیرد، جزء هزینه‌های قابل قبول مالیاتی موضوع بند (8) ماده (148) قانون مالیات های مستقیم تلقی نماید.
ت ـ دستگاه های عضو کارگروه ملی، برنامه های آموزشی مرتبط با تغییر آب و هوا در حیطه وظایف خود را همراه با تعیین ضرورت و نیازهای موجود تهیه و به کارگروه ملی جهت تدوین فعالیت های آموزشی موضوع ماده (۵) ارائه خواهند نمود.
۷ـ شناسایی نیازهای تکنولوژیکی در راستای کاهش انتشار، انطباق و ظرفیت سازی جهت تحصیل آنها
الف ـ دستگاه های عضو کارگروه ملی موظفند گزارشی از نیازهای تکنولوژیکی در زمینه کاهش انتشار یا انطباق در حوزه های عملیاتی خود را تدوین و تا یک سال پس از ابلاغ این آیین نامه به کارگروه ملی ارایه نمایند. کارگروه ملی مو ظف است ضمن تلفیق گزارشات بخشی، گزارش کشوری در زمینه نیازهای تکنولوژیکی را با تکیه بر اولویت بخش های مختلف تدوین و به مرجع ملی تسهیلات محیط زیست جهانی ارسال نماید.
ب (منسوخه 28/10/1390)ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است در راستای حمایت از احداث نیروگاه های تولید برق از منابع تجدیدپذیر، از محل اعتبارات مصوب مربوط ناشی از بهینه سازی مصرف انرژی (عوارض حاصل از عدم رعایت استانداردهای مصرف انرژی) تسهیلات بانکی کم بهره در اختیار متقاضیان مربوط قرار دهد.
پ ـ واردات ماشین آلات آن دسته از صنایعی که با استفاده از توان فنی یا مالی مجامع منطقه ای و بین المللی در کشور احداث می شوند، مشروط به اینکه توسط کارگروه ملی در راستای فناوری های پاک تشخیص داده شوند، از عوارض گمرکی معاف می باشند.
۸ ـ توانمندسازی ملی در جذب پروژه های مکانیسم توسعه پاک
الف ـ مرجع صلاحیتدار ملی موظف است:
۱ـ ضمن تدوین برنامه های لازم جهت بهره مندی بهتر و بیشتر از توان مکانیسم توسعه پاک، سالانه گزارشی از اقدامات انجام شده در این زمینه را به کارگروه ملی ارائه نماید.
۲ـ با همکاری سازمان های مجری پروژه های مکانیسم توسعه پاک موانع موجود در جذب این پروژه ها در کشور را شناسایی نموده و راهکارهای لازم در رفع این موانع را ارائه نماید.
ب ـ آن دسته از پروژه های مکانیسم توسعه پاک که به هزینه و اجرای کشورهای توسعه یافته در کشور مطرح می شوند، از شمول طرح در کمیسیون اقتصاد مستثنی بوده و با مجوز بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط اجرا و واردات تجهیزات و ماشین آلات لازم در این خصوص بلامانع می باشند.
تبصره ـ نظر به اینکه در اجرای اینگونه پروژه ها از منابع مالی دولت هزینه نمی شود و مشمول طرح در شورای اقتصاد و قانون مجازات تبانی در معاملات دولتی ـ مصوب 1348ـ نمی باشد لذا در جهت تسریع در جذب سرمایه های خارجی، اینگونه طرح ها از شمول دستورالعمل اجرایی شماره 18089/105 مورخ 9 /2 /1381 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (سابق) درخصوص استفاده از حداکثر توان مهندسی شرکت های داخلی خارج می گردند.
۹ـ همکاری های دو جانبه، منطقه ای و بین المللی در جهت تحقق هدف کنوانسیون
الف ـ دستـگاه های اجرایـی از جمله موارد زیر که در جهت تحقـق هدف کنوانسـیـون به صورت دو جانبه، منطقه ای یا بین المللی با دیگر کشورها یا سازمان ها همکاری می نمایند موظفند گزارش عملکرد ادواری خود را مشتمل بر موضوعات عملکرد، فرصت های همکاری، موانع و مشکلات و پیشنهادات به کارگروه ملی ارائه نمایند:
۱ـ وزارت امور خارجه: تسهیلات محیط زیست جهانی
۲ـ سازمان هواشناسی کشور: هیئت بین الدول تغییر آب و هوا
۳ـ وزارت جهاد کشاورزی: سازمان خواروبار کشاورزی ملل متحد
۴ ـ وزارت صنایع و معادن: سازمان توسعه صنعتی ملل متحد
۵ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی: بانک جهانی
۶ ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی: سازمان بهداشت جهانی
۷ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور: برنامه عمران ملل متحد
ب ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است پیشنهاد لازم را به منظور طرح در بانک توسعه اسلامی برای بهره مندی کشورهای عضو از تسهیلات بانک مذکور درخصوص تغییر آب و هوا ارائه و پیگیری نماید.
رئیس جمهور ـ محمود احمدی نژاد
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه