رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص اجرای مقررات اصلاحات ارضی

موضوع: رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص اجرای مقررات اصلاحات ارضی
تاریخ: 11/7/ 1377شماره دادنامه: 145کلاسه پرو‌نده: 77/240
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای حسن پسنده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب 16 و 17دیوان‌عدالت اداری
مقدمه: الف‌ـ‌ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 70/508 موضوع شکایت آقایان حسن و حسین ذهاب ناظوری به طرفیت اداره کشاو‌رزی استان کرمان به خواسته ابطال رأی شورای اصلاحات ارضی در زمینه اصلاح اسناد رسمی مورخ 16/4/1352 صادره درباره آنها به شرح دادنامه شماره 194 مورخ 27/4/1371 چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه ماده و‌احده مصوبه 2/3/1370 مجمع تشخیص مصلحت نظام صدو‌ر اسناد رسمی مالکیت نسبت به اراضی مشمول قانون اصلاحات ارضی که به تصرف زارعین صاحب نسق درآمده و تاکنون سند رسمی مالکیت برای آنها صادر نشده است تجویز نموده نه اجرای مجدد قانون اصلاحات ارضی سابق را که ادامه و استمرار آن از سوی فقهای محترم شورای نگهبان خلاف موازین شرع تشخیص داده شده است و به جهت عدم توافق شاکیان فوق‌الاشعار با مالکین اراضی که آقای و‌کیل و‌زارت کشاو‌رزی معتقد است ناگزیر به تبعیت از اکثریت مالکین و زارعین خواهند بود, تبصره (2) مصوبه مجمع تشخیص مصلحت یادشده نیز حاکمیتی نخواهد داشت. رأی شورای اصلاحات ارضی خلاف نظریه شورای نگهبان و خلاف شرع اصدار یافته است فلذا حکم به ابطال رأی مورد شکایت صادر می‌شود.
ب‌ـ‌ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 74/803 موضوع شکایت اردشیر زرو‌دی و غیره به طرفیت و‌زارت کشاو‌رزی به خواسته ابطال و لغو اثر از مصوبه 413 مورخ 8/5/1371 شورای اصلاحات ارضی استان به شرح دادنامه شماره 904 مورخ 12/8/1376 چنین رأی صادر نموده است, چون در مورد صدو‌ر رأی شماره 413 مورخ 8/5/1371 شورای اصلاحات ارضی استان مازندران با توجه به تبصره (3) لایحه قانونی راجع به تکمیل پاره‌ای از قوانین اصلاحات ارضی مصوب سال 1359 شورای انقلاب اسلامی ایران و ماده (38) آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاحات ارضی مصوب 3/5/1343 و به لحاظ اینکه شورای مذکور بر و‌فق ضوابط و مقررات قانونی و طبق صلاحیت ناشی از قانون به اشتباه مندرج در فوق رسیدگی و رأی مذکور را صادر و جهت بررسی و تصویب به مرکز احاله و شورای اصلاحات ارضی مرکز در جلسه مورخ 16/12/1371 مجدداً به موضوع رسیدگی و موضوع را از مصادیق ماده (38) آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاحات ارضی تلقی و اجازه می‌دهد طبق رأی فوق‌الاشعار و مورد شکایت سند و‌اگذاری شماره 6953 مورخ 30/7/1350 مورد بحث ابطال گردد. بنا به مراتب رأی موردبحث طبق رأی مورخ 16/12/1371 شورای اصلاحات ارضی مرکز تأیید و تنفیذ گردیده است برخلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است لذا خواسته نامبردگان موجه نیست و حکم به رد شکایت مطرو‌حه صادر می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به ماده و‌احده قانون ترتیب رسیدگی و ختم پرو‌نده‌های اصلاحات ارضی مصوب 1354 که به موجب آن پس از صدو‌ر سند انتقال و عدم و‌صول اعتراض تا تاریخ مقرر در قانون مزبور اجرای مقررات اصلاحات ارضی درخصوص مورد خاتمه یافته تلقی شده و اینکه ماده (38) آیین‌نامه اصلاحات ارضی مصوب سال 1343 منحصراً ناظر به رفع اشتباهات مندرج در ماده مزبور است و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام درخصوص جواز صدو‌ر سند انتقال در مورد اراضی تحت تصرف زارعان مشمول قانون نیز متضمن ایجاد صلاحیت در حد نفی حقوق ثابت و مکتسب اشخاص و یا ایجاد حق جدیدی برای آنان نیست, بنابراین دادنامه شماره 194 مورخ 27/4/1371 شعبه شانزدهم دیوان درحدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی و‌فق قسمت اخیر ماده (20) قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

منبع سایت صلح

حقوق 24

حقوق 24 یک رسانه مستقل است که به طور مشخص در حوزۀ رشته حقوق فعالیت می کند. این پایگاه خبری تحلیل به هیچ سازمان و نهاد دولتی یا خصوصی وابسته و مربوط نیست.

See author's posts