اصلاح آیین نامه اجرایی انتخابات شوراهای اسلامی روستا وبخش
مصوب 1385,06,15
هیئت وزیران در جلسه مورخ 15/6/1385 بنابه پیشنهاد شماره 61/6/1/12553مورخ 9/2/1385 وزارت کشور وبه ا ستناد ماده (95)الحا قی قانون تشکیلات ، وظایف وانتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران ـ مصوب 1382 ـ تصویب نمود :
آیین نامه اجرایی انتخابات شوراهای اسلامی روستا وبخش موضوع تصویب نامه شماره 18468 /ت 26735 هـ مورخ 24/4/1381 واصلاحات بعدی آ ن به شرح ذیل اصلاح می شود :
1– ماده (3)به شرح ذیل اصلاح می گردد :
.ماده 3- اولین جلسه رسمی شوراها در همان تاریخ مذکور در ماده (3) قانون تشکیل خواهد شد.
2– عبارت « ماده (31) قانون » در تبصره مـاده (3) به عبـارت« مـوا د (31) ، (83)و (84 ) قانون » اصلاح می گردد.
3– دوتبصره به شرح زیر به ماده (5) الحاق می گردد :
.تبصره 1- انتخابات هر تیره از عشایر کوچ رو کشور موضوع ماده (68 ) مکـرر قانون عینـاً مطابق انتخابات شورای اسلامی روستا برگزار خواهد شد.
.تبصره 2- در اجـرای تبصره ماده (7) قانون ، مرکز آمار ا یـران موظف ا ست جمعیت هـر روستا را طبق آخرین سرشماری عمومی نفوس و مسکن به وزارت کشور اعلام نماید ودر صورت نبود کد سرشماری برای هر روستا ویا فقدان آمار جمعیتی حسب در خوا ست وزارت کشور ، نسبت بـه تعیین جمعیت روستای ذی ربط اقدام نماید .
4– متن زیر به عنوان تبصره به ماده (6) اضافه می گردد:
.تبصره ـ در صورتی که همزمان با برگزاری انتخابات شوراها ، انتخابات دیگری نیز برگـزار گردد ، به تشخیص ودستور وزارت کشور یک شعبه ثبت نام واخذ رأی وحتی الامکان با اعضای واحد وبا صندوقهای مجزا برای هر یک از انتخابات در نظر گرفته خواهد شد .
5– تبصره ماده (7) به عنوان تبصره (1) تلقی ومتن زیر به عنوان تبصره (2) به ماده یاد شده الحاق می گردد:
.تبصره 2- درصورتی که همزمان با برگزاری انتخابات شوراها ، انتخابات دیگری نیز برگزار گردد،تشخیص ضرورت ومدت تمدید اخذ رأی در یک یا چندحوزه یاسراسر کشور برعهده وزیرکشور است .
6– ماده (8)به شرح زیر اصلاح می شود :
.ماده 8- فرماندار موظف است در اجرای مواد (3) و(16) قانون ، پس از تأیید نهایی صحت انتخابات وقطعی شدن نتیجه آن بلافاصله پس از پایان دوره قبل ، از اعضای اصلی شورا دعوت نماید در اولین جلسه رسمی شورا که به ریاست مسن ترین عضو تشکیل می شود شرکت نموده ونسبت به انتخاب هیئت رییسه شورا اقدام نمایند .
7– در ماده (10) عبارت « ماده (9) قانون » به عبارت «ماده (8) قانون » اصلاح می گردد .
8– ماده (15) به شرح زیر اصلاح می گردد:
.ماده 15- سرپرست بخشداری به جای بخشدار خواهد بود .
9– ماده (22) وتبصره آن حذف ومتن زیر به عنوان ماده (20) به آیین نامه یاد شده الحاق وشماره مواد (20)و(21) به شماره های (21)و(22)تغییر می یابد :
.ماده 20 – در اجـرای ماده (86)قانون ، وزارت کشور موظف است اعتبـار مـورد نیـاز بـرای پرداخت حق الزحمه به کلیه افرادی که در امر بـرگزاری انتخابات همکاری می نمایند اعـم از مشاغل آزاد ، دولتی وبازنشستگان را برآورد وبرای تصویب وتأمین اعتبار به هیئت وزیران پیشنهاد نماید .
10– ماده (22) به شرح زیر اصلاح می گردد:
. ماده 22- بخشدار موظف ا ست در اجـرای تبصره ماده (33) قانون ، به منظور تعیین معتمدان اصلی وعلی البدل عضوهیئت اجرایی بخش (30) نفر از معتمدان اقشار مردم را انتخاب نماید.
11– ماده (23) به شرح زیر اصلاح می گردد:
.ماده 23- بخشدار موظف ا ست بلافاصله از معتمدان منتخب ، اعضای اداری هیئت اجرایی وهیئت نظارت به طور کتبی دعوت نماید . معتمدان حـداکثر ظـرف دوروز از تاریخ دعـوت ، تشکیل جلسه می دهند وپس از حضور حداقل دوسوم آنان ( 20 نفراز 30 نفر ) از بین خود هفت نفـر را بـه عنوان معتمدان اصلی وپنج نفر را به عنوان معتمدان علی ا لبدل هیئت اجرایی با رأی مخفی واکثریت نسبی آرا انتخاب ومراتب را صورتجلسه می نمایند .
12– متن زیر به عنوان تبصره به ماده (31) الحاق می گردد:
.تبصره ـ به منظور جلوگیری از هر گونه خلل در برگزاری برنامه های روز ثبت نام واخذ رای هیئت اجرایی موظف است تر تیبی اتخاذ نماید که در صورت عدم حضور هر یک از اعضای شعبه ، بلافاصله فرد جایگزین به محل شعبه اعزام گردد .
13– در ماده (33) عبارت « و اعضای شعبه» بعد از عبـارت « از ایشان » اضافـه ومتن زیر بـه عنوان تبصره به آن الحاق می گردد:
.تبصره – به منظور جلوگیری از هر گونه خلل در برگزاری برنامه های روز ثبت نام واخذ رای ،بخشدار مـوظف است ترتیبی اتخاذ نماید که در صورت عـدم حضور هـر یـک از نمـایندگان خود ، بلافاصله فرد یا افراد جایگزین را به محل شعبه اعزام نماید .
14– ماده (34) وتبصره آن به شرح زیر اصلاح می گردد :
.ماده 34- هیئت اجرایی موظف ا ست پس از حضور نمایند گان بخشدار واعضـای شعب در جلسه توجیهی برنامه ثبت نام واخذ رأی وقرائت وشمارش آرا وسایر آموزشهای لازم ، صندوق اخذ رأی وتعرفه وبرگ رأی ومهر انتخابات وسایر وسایل مورد نیاز را به نمـایندگان بخشدار تحـویل دهد . هیئت اجرایی موظف ا ست تر تیبی اتخاد نماید تا شعب ثبت نام واخذ رأی حداقل یک ساعت قبـل از شروع اخذ رأی آماده به کار شود ومسئولان شعبه در محل حاضر باشند .
.تبصره – نماینـدگان بخشدار موظفند پس از حضـور در محـل شــعب ثبت نـام واخـذ رأی ، صندوق وتعرفه وبرگهای رأی وسایر وسایل ولوازم مورد نیاز را در اختیار رییس شعبه قرار دهند .
15– در ماده (46) بعداز عبـارت « دونسخه تصویـر کلیه صفحه های شنا سنامه »عبارت« ، اصـل وتصویـر کارت پـایـان خدمت یا مـدرکی دال بـر مشخص بودن وضعیت خدمت وظیفه عمومی » اضافه ومتن زیر به عنوان تبصره به آن اضافه می شود :
.تبصره – در صورتـی که تعـداد داوطلبان بـرای تشکیل شورا کمتر یا بـرابر با تعداد اعضای اصلی باشد ، انتخابات برگزار نخواهد شد .
16– در ماده (50) واژه « کلیه » حذف می گردد .
17– تبصره (1) ماده (51) حذف وتبصره (2) به تبصره (1) تغییر می یابد ویک تبصره به عنوان تبصره (2) به شرح زیر به ماده یاد شده الحاق می گردد:
. تبصره 2- عدم ارسال هرگونه پاسخ توسط مراجع مذکور در ماده (46) قانون در مهلت مقرر ، به منز له فقدان سوابق سوء داوطلبان در آن مراجع محسوب می گردد .
18– در ماده (53) عبـارت« نظریـه خود مبنـی بر تأیید یا رد صلاحیت داوطلبان ، به طـورکتبی وبا ذکر دلایل قانونی ومدارک لازم به بخشدار اعلام نماید » به عبارت « نظریه خود را مبنی بر تأیید یا رد صلاحیت آن دسته از داوطلبانی که صلاحیت آنان توسط هیئت اجرایی رد شده است ، به صورت کتبی به بخشدار اعلام نماید » تغییر می یابد و متن زیر به عنوان تبصره به آن اضافه می گردد:
.تبصره 2- چنانچه هیات نظارت بخش درباره داوطلب یا داوطلبان مذکور ، نظر خود را در مهلت مقرر اعلام ننماید ، نظر هیئت اجرایی ملاک عمل خواهد بود .
19– ماده (54)به شرح زیر اصلاح ویک تبصره به آن الحاق می گردد :
.ماده 54- بخشدار موظف ا ست پس از وصول نظریه هیات نظارت بخش مبنی بر تأیید یا رد تصمیمات هیئت اجرایی بخش در خصوص رد صلاحیت داوطلبان وهمچنین با رعایت تبصره ماده (53) بلافاصله مراتب تأیید یا رد صلاحیت هر یک از داوطلبان را به طور کتبـی به داوطلب تأییـد یا رد صلاحیت شده ذی ربط اعلام نماید .
.تبصره – داوطلبان رد صلاحیت شده ظرف چهار روز پس از در یافت نظریه هیئت اجرایی به استناد تبصره (1) ماده (50) قانون می توانند ضمن در خوا ست دلایل رد صلاحیت خود ، شکایت خود را به هیئت نظارت شهرستان تسلیم نمایند .
20– تبصره ماده (55) به عنوان تبصره (1) تلقی ومتن زیر بـه عنوان تبصره (2) به ماده (55) الحاق می گردد:
.تبصره 2- رعایت قانون لزوم رسیدگی دقیق به شکایات داوطلبان رد صلاحیت شده درانتخابات مختلف ـ مصوب 1378- در خصوص بررسی صلاحیت داوطلبان وابلاغ مراتب رد صلاحیت به داوطلبان ذی ربط الزامی است .
21– بند های ذیل ماده (63) به شرح زیر اصلاح وتبصره های (1)و(2) آن ابقا وچهارتبصره به شماره های (3)،(4)،(5)و(6) به آن الحاق می گردند :
.1- نوشتن ویا اظهار مطالب خلاف واقع .
.2- د یوار نویسی ، راه اندازی کاروانهای تبلیغاتی واستفاده از بلند گوهای سیار خارج از محل سخنرانی ویا ستاد تبلیغاتی انتخاباتی .
.3- اعلام نظر شخصیتها در تأیید نامزد ها باذکر عنوان ومسئولیت آنان .
.4- استفاده از صدا وسیما ومیز خطابه نماز جمعه یا هر وسیله دیگری که جنبه رسمی ودولتی دارد.
.5- فعالیت انتخاباتی کارمندان در ساعت اداری .
.6- استفاده از وسایل وامکانات وزارتخانه ها وادارات ، شرکتهای دولتی ومؤسسات وابسته به دولت وشهرداریها وشرکتها وسازمانهای وابسته به آنها ونهادها ومؤسساتی که از بودجه عمومی ( به هرمیزان )استفاده می کنند وهمچنین در اختیار گذاشتن وسایل وامکانات مزبور .
.7- فعالیت تبلیغاتی مجریان وناظران انتخابات برای نامزدهای انتخاباتی در قلمرو مسئولیت خود .
.8- الصاق هـرگـونه آثار تبلیغاتی نامـزد ها بر روی عـلائم راهنمایی وراننـدگی ،تـابلـوی بیمارستان ها ، تابلوی مدارس وسایر مؤسسات آموزشی وتابلوهای منصوبه در معابر عمومی توسط بخش دولتی و وابسته به دولت وهمچنین تاسیسات عمومی ودولتی وصندوقهای پست ، باجه های تلفن ، پستهای برق وتلفن ، تابلو ها واملاک بخش خصوصی ( مگر با رضایت مالکان یا متصرفان )وهر گونه تابلوی راهنما .
مأموران انتظامی در صورت مشاهده چنین مواردی متخلفان را جلب وبه منظور تعقیب قانونی به مقامات قضایی تحویل می نمایند . بخشداریها موظفند با استفاده از امکانات محلی نسبت به امحای چنین اوراقی نمایند .
.9- تبلیغ علیه نامزدها وهرگونه هتک حرمت وحیثیت آنان .
.10- پاره یا معدوم نمودن عکس وآثار تبلیغاتی نامزدهای انتخاباتی در مدت و زمان قانونی تبلیغات که در محلهای مجاز الصاق شده ویا نصب شده باشد .
.11- انجام هرگونه فعالیت تبلیغاتی تحت عنوان داوطلبی خارج از مهلت قانونی تبلیغات .
.تبصره 3- استفاده از اماکن دولتی وعمومی مشروط به اخذ مجوز از مقامات ذی صلاح وپرداخت هزینه برابر برای تمامی نامزد ها وطرفداران آنان بلامانع است .
. تبصره 4- بخشداریها می توانند با استفاده از امکانات محلی ، محلهای مناسبی اعم از ثابت یا سیار برای الصاق یا ارائه آثار تبلیغاتی نامزد ها تعیین نمایند ودر صورت لزوم هزینه لازم را از آنان اخذ کنند.
. تبصره 5- استفاده از هرگونه آثار تبلیغاتی نامزدها وطرفداران آنان اعم از کاغذی ، پارچه ای ، مقوایی ، فلزی ویا هر جنس دیگر یا ابعاد بیشتر از 70×100 سانتی متر ممنوع ا ست .
.تبصره 6- شرکت پست در چارچوب اساسنامه خود فقط می تواند در امر توزیع آثار تبلیغاتی نامزد ها اقدام نماید .
22– ماده (64) به شرح زیر اصلاح ویک تبصره به آن الحاق می گردد :
.ماده 64 – مطبوعات ونشریات حق ندارند آگهی یا مطالبی علیه نامـزدهای ا نتخاباتی درج نمایند و یا مطلبی بنویسند که دال برانصراف گروه یا ا شخاصی از نامزدهای معین باشد . در این صورت نامزدها حق دارند پاسخ خود را به نشریه مزبور بدهند وآن نشریه طبق قانون مطبوعات مکلف به چاپ فوری آن در مهلت مجاز تبلیغات می باشد .
.تبصره – مطبوعات ونشریات در انتشار هر گونه مطلب در خصوص نامزدها مکلفند به نحوی اقدام نمایند که فرصت پاسخگویی برای نامزد در مهلت مجاز تبلیغاتی فراهم باشد .
23– متن زیر به عنوان تبصره به ماده ( 66) ا لحاق می گردد :
. تبصره – ستاد تبلیغات ا نتخاباتی ، مرکزی ا ست که فعالیتهای تبلیغاتی نامزدها وطرفداران آنان منـدرج در مواد فصل پنجم این آیین نامه در آن ساماندهی وانجام پذیرد . هـر داوطلب تنـها می تواند یک ستاد تبلیغاتی دایر نماید .
24 – عنوان فصل ششم به شرح زیر اصلاح می شود :
. فصل ششم ـ برنامه روز اخذ رأی وشمارش وقرائت آرا واعلام نتیجه اخذ رأی
25 – در ماده (68) دوتبصره به شرح زیر اضافه می گردد وحرف «ث» به «ج» در مرحله ثبت نام تغییر می یابد :
. تبصره 1- چنانچه صندوق اخذ رأی به گونه ای ساخته شده باشد که نیازی به لفاف نداشته باشد ، پس از بستن آن فقط محل یا محلهای تعیین شده بر روی صندوق در مراحل مختلف اخذ رای با مهر انتخابات لاک ومهر ( پلمب )خواهد شد.
. تبصره 2- در اجرای ماده (66) قانون در صورت اعزام بازرس یا بازرسان ثابت وزارت کشور به شعب ثبت نام واخذ رأی ، آنان موظفند در کلیه مراحل برنامه روز اخذ رأی وقرائت وشمارش آرا واعلام نتایج وتنظیم صورتجلسه حضور یافته وتمامی نسخه های صورتجلسه شعبه را امضا کنند.
26– در ماده (68) در کلیه مواردی که عبارت «لاک ومهر» آمده ا ست ، واژه «( پلمب ) » بعد از آن اضافه می شود .
پرویز داودی – معاون اول رئیس جمهور
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه