هیئت وزیران در جلسه ۱۴ /۵ /۱۳۹۴ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های نفت، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمند کردن یارانه ها – مصوب ۱۳۸۸ – موضوع جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) – مصوب ۱۳۹۳-، آیین نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین نامه اجرایی تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه ها ، موضوع جزء (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393
ماده ۱– در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف- خوراک گاز: گاز طبیعی، ترش، غنی و اتان.
ب- خوراک مایع: نفتا، مایعات گازی (NGL) و گاز مایع.
ج- صنایع / واحدهای تولید کننده مواد پایه (بالا دستی) پتروشیمی: واحدهایی که با استفاده از هیدروکربورهای دریافتی از شرکت های تولید کننده نفت و گاز و یا پالایشگاه های نفت و گاز، به تولید محصولاتی مانند اروماتیک ها، اولفین ها، متانول و آمونیاک می پردازند.
د- محصولات میانی و نهایی: محصولاتی که با استفاده از فرآورده های تولیدی در واحدهای تولیدکننده مواد پایه پتروشیمی (به عنوان ماده اولیه) در صنایع تکمیلی و پایین دستی پتروشیمی تولید می شوند و زنجیره ارزش را در مراحل سه گانه زیر افزایش می دهند:
۱- مرحله اول: تولید اوره، اولفین از متانول و نظایر – پلی اتیلن و پلی پروپیلن از اولفین تولیدی واحدهای پایه.
۲- مرحله دوم: تولید پلی پروپیلن – پلی اتلین از اولفین تولیدی در مرحله اول – کریستال ملامین و نظایر.
۳- مرحله سوم: صنایع متعارف استفاده کننده از خوراک های تولید شده در مرحله دوم.
هـ – قرار داد بلند مدت: قراردادی که برای تامین خوراک گاز و یا مایع بین مصرف کننده و شرکت ذی ربط تابعه وزارت نفت برای مدت ده سال پی در پی شمسی پس از بهره برداری تجاری از واحد، منعقد شده و به تایید این وزارتخانه نیز می رسد.
و- قیمت مصوب خوراک: قیمت هایی که براساس تکلیف مقرر در جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی از مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) تعیین و ابلاغ می شود.
ز- مناطق کمتر توسعه یافته: مناطق موضوع تصویب نامه شماره ۷۶۲۵۴ /ت۳۶۰۹۵هـ مورخ ۱۰ /۴ /۱۳۸۸ و اصلاحات بعدی آن.
ماده ۲– صنایع مشمول تخفیف پلکانی موضوع این آیین نامه عبارتند از واحدهای تولیدکننده مواد پایه (بالا دستی) پتروشیمی داخلی که با هدف ایجاد ارزش افزوده و تکمیل زنجیره تولید در محصولات میانی و نهایی (مراحل اول تا سوم یادشده در بند (ج) ماده (۱) این آیین نامه)، سرمایه گذاری های لازم را همراه با تامین مواد اولیه مورد نیاز این واحدها انجام می دهند.
ماده ۳– تخفیف پلکانی به معنای اعمال تخفیف در قیمت خوراک های گاز و مایع مصرفی صنایع تولید کننده مواد پایه (بالا دستی) پتروشیمی به شرط سرمایه گذاری آنها در تولید محصولات میانی و نهایی و به منظور توسعه زنجیره ارزش می باشد. این صنایع در صورتی که در مراحل اول تا سوم یادشده در بند (د) ماده (۱) این آیین نامه سرمایه گذاری نمایند، به نسبت میزان سهم خود در کل سرمایه گذاری انجام شده و بر حسب اینکه سرمایه گذاری در مناطق عادی یا کمتر توسعه یافته صورت گیرد، از تخفیف پلکانی در قیمت مصوب خوراک گاز و خوراک مایع براساس جدول زیر برخوردار خواهند شد:
ردیف | محل احداث | تکمیل زنجیره ارزش محصول | |||
مرحله اول | مرحله دوم | مرحله سوم | |||
۱ | مناطق کمتر توسعه یافته موضوع بند (ز) ماده (۱) این آیین نامه | خوراک گاز | ۵% | ۱۰% | ۲۰% |
خوراک مایع | ۱% | ۲% | ۳% | ||
۲ | مناطق کمتر توسعه یافته جاسک، قشم، چابهار و کنارک(دیگر مناطق کمتر توسعه یافته نیز که برای اجرای طرح هایی مانند تولید اولفین از گاز طبیعی توسط وزارت نفت تعیین می شوند، مشمول تخفیفات این ردیف خواهند شد.) | خوراک گاز | ۱۰% | ۲۰% | ۳۰% |
خوراک مایع | ۲% | ۳% | ۴% | ||
۳ | دیگر مناطق | خوراک گاز | – | ۵% | ۱۰% |
خوراک مایع | – | ۱% | ۲% |
ماده ۴– ملاک استفاده از امتیاز مناطق کمتر توسعه یافته، واقع شدن محل سرمایه گذاری ها در مناطق کمتر توسعه یافته در زمان تنفیذ قرارداد بلند مدت تامین خوراک واحد بالادستی پتروشیمی با شرکت تابعه ذی ربط وزارت نفت می باشد.
ماده ۵– در تنظیم قراردادهای بلند مدت میان واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با شرکت های تابعه ذی ربط وزارت نفت، باید موضوع و مدت قرارداد، کمیت و کیفیت خوراک تحویلی، زمان بندی ماهانه تحویل خوراک، فرمول قیمت خوراک، الزام خریدار در برداشت حداقلی خوراک، نحوه پرداخت و تضامین لازم برای حصول اطمینان از پرداخت بهای خوراک دریافتی، میزان برخورداری طرف قرارداد از تخفیف های موضوع این آیین نامه، قوه قاهره (فورس ماژور) نحوه رفع اختلاف، تعهدات فروشنده برای اطمینان خریدار از کیفیت و کمیت خوراک تحویلی، نحوه برآورد و جبران خسارت خریدار در صورت قطع و یا کاهش خوراک (با رعایت ماده (۶) این آیین نامه) و نیز نحوه رسیدگی به اختلاف بین طرفین در مورد میزان خسارت وارده، دیگر تعهدات طرفین قرارداد و تاکید بر الزامات خریدار در رعایت مقررات مربوط به قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی (مقررات تنظیمی (رگولاتوری)) به صراحت در متن قراردادها تصریح شود.
تبصره ۱– عقد قرارداد دراز مدت با شرکت تابعه ذی ربط وزارت نفت و تعهد تامین خوراک گاز و مایع توسط وزارت نفت، منوط به امکان تخصیص خوراک، شرایط شبکه گاز و اجرای تعهدات قراردادی توسط طرف قرارداد خواهد بود.
تبصره ۲– قانون حاکم بر همه قراردادها، قانون جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
ماده ۶– در صورت قطع و کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با اراده دولت و خارج از مفاد و شرایط قرارداد فیما بین، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (۲۵) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار – مصوب ۱۳۹۰- خسارت وارده را از محل ارزش خوراک تحویلی جبران کند.
ماده ۷– تخفیف های موضوع این آیین نامه به مدت ده سال پس از بهره برداری از هر واحد، اعمال خواهد شد.
تبصره– تخفیف های یادشده برای واحدهایی قابل اعمال است که نسبت به عقد قرارداد بلند مدت خرید خوراک گاز و یا خوراک مایع با شرکت ذی ربط تابعه وزارت نفت و اجرایی شدن آن اقدام نمایند.
ماده ۸– در خرید محصولات پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل خواهد بود و یارانه مورد نظر دولت برای مصرف کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی ربط قرار می گیرد و در هر حال اعمال قیمت های یارانه ای مصوب برای اینگونه محصولات پتروشیمی نباید موجب ایجاد بار مالی برای واحدهای پتروشیمی تولید کننده شود.
اسحاق جهانگیری – معاون اول رییس جمهور
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه