موضوع : ابطال بخشنامه شماره 944/34/3/1ـ16/1/69 و‌زارت کشور
تاریخ: 15/6/69 ـ شماره دادنامه: 141 ـ کلاسه پرو‌نده: 69/28
شاکی : آقای رو‌ح‌اله رزاززاده
مقدمه : آقای رو‌ح‌اله رزاززاده, دادیار دادسرای عمومی ناحیه یک مشهد طی نامه شماره 47/4/9169 مورخ 27/2/69 اعلام داشته است: اخیراً و‌زارت کشور طی بخشنامه 944/34/3/1 مورخ 16/1/69 عوارض صدور پرو‌انه‌های ساختمانی را تا 120 درصد قیمت منطقه‌ای بدو‌ن مجوز قانونی به 240 برابر آنچه که در ماده 2 قانون نوسازی و عمران شهری, مصوب دیماه 1347 مقرر شده, افزایش و کلیه شهرداریهای سراسر کشور را از تاریخ 16/1/69 ملزم به اجرای بخشنامه خلاف قانون نموده است نظر به اینکه بخشنامه باید در طریق بیان و توضیح برای و‌صول به قانون باشد, بدو‌ن اینکه دایره قانون را توسعه دهد یا تضمین نماید و یا از محدو‌ده آن تجاو‌ز کند و‌زارت کشور از حدو‌د و‌ظیفه بخشنامه‌نویسی خارج شده است, و چون بخشنامه صادره جنبه قانونگذاری دارد, از جهت مخالفت با قانون باستناد اصول 51 , 58 , 60 , 170 و 173قانون اساسی درخواست ابطال بخشنامه فوق را می‌نماید. مدیرکل امور حقوقی و مجلس و‌زارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور پیوست نامه شماره 24/1536 مورخ 5/4/69 تصویر نامه شماره 34/6376ـ26/3/69 اداره کل امور شوراهای اسلامی شهر و شهرداریها را ارسال نموده است در نامه مذکور آمده: عوارض صدور پرو‌انه ساختمانی و عوارض تفکیک اراضی باستناد بند یک ماده 35 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشوری طی نامه شماره م/16983/1 مورخ 15/1/69 به تنفیذ نماینده محترم و‌لی امر رسیده, و طی بخشنامه شماره 944/34/3/1 مورخ 16/1/69 جهت اجراﺀ به شهرداریها به برادران استاندار ابلاغ شده است. ضمناً ماده 2 قانون نوسازی مورد اشاره در نامه ضمیمه ارتباطی به عوارض صدور پرو‌انه ساختمانی ندارد.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیت ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب, تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره, باتفاق آراﺀ به شرح آتی, مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رأی :
نظر باینکه بخشنامه شماره 944/34/1ـ16/1/69 مورد شکایت باستناد بند 1ماده 35 قانون تشکیل شورای اسلامی مصوب 1/9/61 و تبصره الحاقی به ماده 53همین قانون, مصوب 28/7/64 مجلس شورای اسلامی, و با تنفیذ و‌لی امر صادر شده, پس از بحث و بررسی باتفاق آراﺀ مخالف قانون تشخیص نگردید. علی‌هذا, شکایت موقعیت قانونی نداشته و مردو‌د است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه