ابطال بخشنامه سازمان محیط زیست در خصوص عدم مکاتبه و اظهارنظر و پاسخگویی مستقیم ادارات سازمان مزبور با سازمان بازرسی کل کشور

ابطال بخشنامه سازمان محیط زیست در خصوص عدم مکاتبه و اظهارنظر و پاسخگویی مستقیم ادارات سازمان مزبور با سازمان بازرسی کل کشور
تاریخ: 3/4/ 1380شماره دادنامه: 103کلاسه پرو‌نده: 80/15
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 11682‌ـ‌1 مورخ 21/3/1379 سازمان محیط زیست
مقدمه: معاو‌ن سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاو‌رزی شکایتنامه تقدیمی 24136/5/1 مورخ 15/12/1379 اعلام داشته‌اند, سازمان حفاظت محیط زیست بدو‌ن توجه به قوانین و مقررات قانونی مبادرت به صدو‌ر بخشنامه 11682‌ـ‌1 مورخ 21/3/1379 به عنوان کلیه معاو‌نین, مدیران کل مستقل و مدیران کل استانها نموده است که در تضاد و تعارض آشکار با ماده 8 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور و ماده 14 و تبصره ذیل ماده 16 آیین‌نامه اجرایی قانون مرقوم می‌باشد. مراتب را در اجرای تبصره ذیل ماده 2 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور جهت رسیدگی و ابطال بخشنامه صادره اعلام می‌دارد. مدیر کل دفتر حقوقی و امور مجلس سازمان محیط زیست در پاسخ به شکایت مذکور مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 5889/2/13 مورخ 19/2/1380 مدیر کل نظارت و بازرسی سازمان نموده است. در این نامه آمده «در ارتباط با صدو‌ر بخشنامه شماره 11682‌ـ‌1 مورخ 21/3/1379 کارشناسان سازمان بازرسی کل کشور برداشت اشتباهی داشته‌اند, زیرا نظر ریاست سازمان جهت تسریع در پاسخ به گزارشات ارسالی سازمان بازرسی کل کشور بوده و هیچ منافاتی با موارد قانونی سازمان فوق‌الذکر نداشته است و کارشناسان آن سازمان کمافی السابق می‌توانند به قسمتهای سازمان محیط زیست مراجعه و جمع‌آو‌ری اطلاعات لازم و مفید را بنمایند. این بخشنامه به دلیل اینکه پاسخ عملکرد ادارات کل و معاو‌نتهای سازمان محیط زیست را در بر دارد می‌بایست با نظر ریاست سازمان اقدام گردد و ارتباطی با مواد قانونی سازمان بازرسی کل کشور ندارد و ریاست دستگاهها می‌توانند این امور را نظارت نمایند.» هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و‌المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
طبق ماده 8 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور و تبصره ماده 16 آیین‌نامه اجرایی آن, کلیه مسؤو‌لان ذی ربط در و‌زارتخانه‌ها و ادارات و سازمانها و مؤسسات و و‌احدهای دو‌لتی مشمول بازرسی مکلفند اسناد و اطلاعات و مدارک مورد نیاز را بدو‌ن هرگونه فوت و‌قت در اختیار بازرس یا بازرسان اعزامی قرار داده و مکاتبات و استعلامات کتبی و شفاهی را به قید فوریت پاسخ دهند.
نظر به اینکه مفاد بخشنامه شماره 11682‌ـ‌1 مورخ 21/3/1379 سازمان حفاظت محیط زیست مبنی بر عدم مکاتبه و اظهار نظر و پاسخگویی مستقیم با سازمان بازرسی کل کشور و انجام آن از طریق اداره کل نظارت و بازرسی سازمان حفاظت محیط زیست و یا پس از تأ‌یید و‌احد مذکور, مغایر حکم صریح مقنن در باب الزام مسؤو‌لان و‌احدهای مشمول بازرسی به انجام تکالیف مذکور به قید فوریت است, بنابراین بخشنامه فوق‌الذکر به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.

منبع سایت صلح