اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

هیئت وزیران در جلسه مورخ 20 /6 /1390 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (3) ماده (5) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات – مصوب 1389 – اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را به شرح زیر تصویب نمود:

اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی
مصوب 1390,06,20با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل اول – کلیات

ماده 1 – به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری سازی نوآوری ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده می شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.

ماده 2 (اصلاحی 29/06/1391)ـ صندوق با شخصیت حقوقی نهاد عمومی غیردولتی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی بر اساس تمهیدات و مصوبات هیئت امنا در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و زیر نظر رییس‌ جمهور (رییس شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری) به مدت نامحدود تشکیل می‌ شود و با رعایت این اساسنامه اداره می ‌شود.

ماده 3 – موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین می شود:

1 – برآورد منابع مالی مورد نیاز و تأمین آن از طریق منابع دولتی، بودجه های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.

2 – دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری.

3 – بررسی وضعیت مالی و اقتصادی شرکت ها و مؤسسه های دانش بنیان به منظور اعطای تسهیلات.

4 – ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت و ارایه خدمات ضمانت نامه ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم.

5 – مشارکت و سرمایه گذاری ریسک پذیر در مراحل تجاری سازی طرح ها و فعالیتهای دانش بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد.

6 – شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق.

7 – کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان.

8 – مشارکت در تدوین سیاست ها و تعیین اولویت ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم افزایی حمایتهای موجود در کشور.

9 – نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکت ها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان.

10 – همکاری با مؤسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.

11 – مدیریت بهینه منابع در اختیار به منظور حفظ ارزش سرمایه صندوق.

12 – انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق.

13 – سایر حمایت ها و کمک های مالی بر اساس مصوبه هیئت امنا.

فصل دوم – سرمایه و منابع صندوق

ماده 4 (اصلاحی 29/06/1391)ـ سرمایه اولیه صندوق، مبلغ سی هزار میلیارد (000 /000 /000 /000 /30) ریال است که از طریق حساب ذخیره ارزی یا صندوق توسعه ملی در حداکثر سه سال، تأمین و پرداخت خواهد شد.

ماده 5 – منابع مالی صندوق به شرح زیر می باشد:
1 – کمک های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور.
2 – کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت های وابسته و تابع.
3 – سود و کارمزد تسهیلات.
4 – درآمد حاصل از سرمایه گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
5 – سود خالص صندوق که پس از تصویب هیئت امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می گردد.
6 – سایر کمک های مالی

تبصره – بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها نیز می توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تأمین نمایند.

ماده 6 – حمایت های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت نامه و مشارکت و سرمایه گذاری در طرح های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم بر اساس مصوبات هیئت امنا ارایه نماید.

تبصره 1 – صندوق می تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد.

تبصره 2 – صندوق با تصویب هیئت امنا و در چارچوب این اساسنامه می تواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید.

فصل سوم – ارکان صندوق

ماده 7 – صندوق دارای ارکان ذیل می باشد:
1 – هیئت امنا
2 – هیئت عامل
3 – رئیس هیئت عامل (رییس صندوق)
4 – بازرس

ماده 8 (اصلاحی 02/06/1393)ـ اعضای هیئت امنای صندوق به شرح ذیل می‌ باشد:
1 ـ رییس‌ جمهور (رییس هیئت امنا).
2 ـ معاون علمی و فناوری رییس‌ جمهور.
3 ـ معاون برنامه‌ ریزی و نظارت راهبردی رییس‌ جمهور.
4 ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
5 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
6 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.
7 ـ رییس کل بانک مرکزی.
8 ـ رییس بنیاد ملی نخبگان.
9 – وزیر صنعت، معدن و تجارت.
10 ـ سه نفر با انتخاب رییس‌ جمهور.

تبصره – نایب رییس و دبیر هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا انتخاب می شود. دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیئت امنا توسط دبیر هیئت امنا تعیین می شود.

ماده 9(اصلاحی 29/06/1391)ـ وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر تعیین می‌شود:
الف ـ تعیین سیاست‌ها، خط مشی‌ها و اولویت‌ها.
ب ـ بررسی گزارش عملکرد سالانه هیئت عامل و بازرس و تصویب صورت‌های مالی.
پ ـ تصویب برنامه‌های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیئت عامل به هیئت امنا ارایه می‌گردد.
ت ـ تصویب ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه‌های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیئت عامل.
ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیئت عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت عامل و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ج ـ تعیین حق‌الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رییس هیئت عامل و تعیین حسابرس قانونی با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی – مصوب 1372 –.
چ ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق.
خ ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم در خصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیئت وزیران.
د ـ اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق مشروط بر اینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در ماده (4) نگردد.
ذ ـ صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی.
ر ـ سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد.
ز ـ هیئت امنا می‌تواند وظایف و اختیارات خود را به هیئت عامل یا رییس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیئت عامل یا رییس آن می‌باشد.

تبصره – جلسات هیئت امنای صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل می شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

ماده 10 (اصلاحی 29/06/1391)ـ هیئت عامل صندوق مرکب از هفت نفر است که به پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا با حکم رییس هیئت امنا منصوب می‌ گردند.

ماده 11 – هیئت عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:
الف – اجرای مصوبات هیئت امنا.
ب – تهیه و تنظیم سیاست های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیئت امنا.
پ – تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیئت امنا.
ت – تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیئت امنا.
ث – تصویب آیین نامه داخلی مورد نیاز بر اساس پیشنهاد رییس هیئت عامل.
ج – تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط.
چ – ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیئت امنا.
ح – افتتاح حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آنها به نام صندوق و انسداد حساب های یاد شده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
خ – تهیه آیین نامه ها و ضوابط مربوط بر اساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیئت امنا.
د – تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیئت امنا.
ذ – اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین نامه های مصوب هیئت امنا.
ر – پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیئت امنا.
ز – تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک های عامل و تعیین مسئولیت ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد.
ژ – برقراری نظام حاسبرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب.
س – سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده هیئت عامل می باشد.

ماده 12 – رییس هیئت عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیئت عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تصویب هیئت امنا انتخاب و با حکم رییس هیئت امنا منصوب می گردد.

ماده 13 – وظایف و اختیارات رییس هیئت عامل به شرح زیر است:
الف – انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیئت عامل و مصوبات هیئت امنا.
ب – نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت.
پ – تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیئت عامل و هیئت امنا.
ت – ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیئت عامل.
ث – اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیئت عامل.
ج – ایفای وظایف و اختیاراتی که هیئت امنا یا هیئت عامل به رییس هیئت عامل تفویض می نماید.
چ – سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده رییس هیئت عامل می باشد.

تبصره (اصلاحی 06/12/1393)ـ اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادها به غیر از قراردادهای کارکنان صندوق باید به امضای رییس هیئت عامل و یکی از اعضای هیئت عامل و مهر صندوق برسد و سایر مکاتبات با امضای رییس هیئت عامل خواهد بود.

ماده 14 – گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیئت امنا ارایه گردد.

تبصره 1 – بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رییس هیئت عامل یا هیئت عامل اطلاع دهد.

تبصره 2 – بازرس می تواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد.

تبصره 3 – بازرس می تواند به دعوت دبیر هیئت امنا در جلسات هیئت امنا بدون حق رأی شرکت نماید.

ماده 15 (منسوخه 29/06/1391)ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رییس هیئت امنا و تأیید هیئت امنا و تصویب هیئت وزیران انجام می‌ شود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.

ماده 15 (اصلاحی 29/06/1391)ـ هیئت عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین‌ نامه‌ های مربوط (نظیر استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهیه و برای تصویب به هیئت امنا تسلیم می‌ نماید.

این اساسنامه به موجب نامه شماره 46752 /30 /91 مورخ 27 /2 /1391 شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور – محمدرضا رحیمی

منبع سایت صلح