رأی شماره 1306 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بند6 بخشنامه شماره 21320 ـ 1/2 مورخ 9/9/1385 معاونت انسانی و مدیریت وزارت نفت شماره هـ/86/210
تاریخ: 9/11/1386
شماره دادنامه: 1306
کلاسه پرونده: 86/210
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: دانشگاه آزاد اسلامی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 21320ـ1/2 مورخ 9/9/1385 وزارت نفت.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با توجه به اینکه تمام معیارهای تحصیلی در این دانشگاه از سطح بالایی برخوردار بوده و به استناد ماده واحده قانون تایید رشتههای دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی که مدارک این دانشگاه را معتبر دانسته و تایید نموده است، ولی متاسفانه معاون منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت با ایجاد تبعیض ناروا، مانع از استخدام فارغ‌التحصیلان این دانشگاه در سازمان تحت مدیریت خویش گردیدهاند. یادآور میگردد پیش از این شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران چنین اقدامی نموده بود که طی رأی شماره 210 به تاریخ 11/4/1385 در خصوص پرونده کلاسه 84/28 ریاست هیأت عمومی دیوان عدالت اداری دستورالعمل شرکت مذکور را ابطال فرموده بود. لذا استدعای ابطال دستورالعمل اتخاذ شده از سوی معاون منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت را دارم. رئیس امور حقوقی شرکت ملی نفت ایران در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره ح د/403 417/185725 مورخ 13/8/1386 اعلام داشته است، با عنایت به کثرت فارغ‌التحصیلان و محدودیت مجوز جذب نیروهای انسانی برای دستگاههای اجرایی کشور، ایجاد اولویت‌هایی جهت جذب فارغ‌التحصیلان امری بدیهی است لذا چنانچه در بخشنامه شماره115743/101 مورخ 2/7/1384 سازمان مدیریت و برنامهریزی تاکید شده است، دستگاههای اجرایی میتوانند به علت کثرت فارغ‌التحصیلان و تنوع تخصص‌ها با در نظر گرفتن شرایط خاص برای احراز مشاغل مختلف به منظور تحقق شایسته گزینی شرایط و اولویت های ویژهای را جهت استخدام لحاظ نمایند که بخشنامه معترضعنه وزارت نفت نیز در همین راستا صادر گردیده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
همانطور که در دادنامه شماره 210 مورخ 11/4/1385 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تصریح شده است، حکم مقرر در ماده واحده قانون تایید رشتههای دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی مصوب 1367 مبین تکلیف وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در بررسی مدارک فارغ‌التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی و تایید مدارک تحصیلی معتبر آنان با رعایت مقررات مربوط و نتیجتاً مفید اعتبار ارزش درجات مدارک تحصیلی آنان همانند مدارک تحصیلی مشابه فارغ‌التحصیلان دانشگاههای دولتی و لزوم برخورداری آنان از حق استخدام در واحدهای دولتی با شرایط همسان است. نظر به اینکه مجرد فراغت از تحصیل در دانشگاههای دولتی الزاماً متضمن احراز اوصاف ممتاز و نخبه نیست و نفی اوصاف مزبور در مورد فارغ‌التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی به طور مطلق نیز مبتنی بر علل وجهات عینی محسوسی نمیباشد. بنابراین بند 6 بخشنامه شماره 21320ـ1/2 مورخ 9/9/1385 معاونت منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت که امکان جذب و بکارگیری عوامل انسانی مورد نیاز را منحصراً به فارغ‌التحصیلان واجد شرایط دانشگاههای دولتی اختصاص داده و با عدم ذکر فارغ‌التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی موجبات محرومیت آنان را در شرایط مساوی از حق اشتغال فراهم ساخته و با این کیفیت سبب تبعیض ناروا شده است خلاف قانون تشخیص داده میشود به استناد قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه