شماره هـ/۹۵/1417
15 /12 /1395
بسمه تعالی
جناب آقای جاسبی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
با سلام
یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۲۶۸ مورخ 26 /11 /1395 با موضوع:
«الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی به پرداخت حق بیمه معوقه سنوات ارفاقی و سازمان تأمین اجتماعی به پذیرش حق بیمه مذکور و احتساب آن در سنوات خدمتی در اجرای اعمال ماده ۹۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.
مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین
تاریخ دادنامه : 26 /11 /1395 شماره دادنامه: ۱۲۶۸ کلاسه پرونده : ۹۵ /1417
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : معاون وزیر آموزش و پرورش و رئیس سازمان آموزش و پرورش استثنایی
موضوع شکایت و خواسته : الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی به پرداخت حق بیمه سنوات ارفاقی کارکنان سازمان تأمین اجتماعی و الزام سازمان تأمین اجتماعی به پذیرش آن و احتساب ایام مذکور به عنوان سوابق خدمتی در اجرای اعمال ماده ۹۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با سلام و احترام
در اجرای ماده ۹۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تقدیم و ارسال چند فقره آراء مشابه صادره از شعب مختلف دیوان عدالت اداری، درخصوص احتساب سنوات ارفاقی کارکنان سازمان آموزش و پرورش استثنایی و الزام سازمان تأمین اجتماعی به پذیرش حق بیمه و احتساب سنوات مذکور، تقاضای طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به منظور ایجاد وحدت رویه و جلوگیری از مراجعات مکرر شاکیان و تسری آن به موضوعات مشابه با عنایت به توضیحات لازم ذیل و ارائه پنج نمونه از چندین مورد آرای مشابه صادره از شعب مختلف دیوان عدالت اداری مورد استدعاست:
الف) براساس تبصره (۵) ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب 21 /9 /1369 مجلس محترم شورای اسلامی «پنج سال خدمت دولتی رضایت بخش در سازمان از هر نظر از جمله بازنشستگی، شش سال محسوب می گردد».
ب) گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۰۰۶ با موضوع دادخواست آقای فرهاد ابراهیم پور به طرفیت ۱ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی ۲ـ اداره کل تأمین اجتماعی استان تهران و به خواسته الزام خواندگان به احتساب سنوات ارفاقی و الزام اداره کل تأمین اجتماعی به پذیرش و دریافت و احتساب سنوات ارفاقی به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۱۴۳ ـ 28 /4 /1391 مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
طبق تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب 21 /9 /1369 مجلس شورای اسلامی پنج سال خدمت رضایت بخش در سازمان مزبور از هر نظر شش سال محسوب می گردد و براساس ماده ۵۲ آیین نامه استخدامی سازمان و مفاد هجدهمین جلسه شورای سازمان در تاریخ 17 /12 /1379 کلیه مستخدمین رسمی و پیمانی قابل تعمیم است بر این پایه با توجه به اینکه شاکی از کارمندان رسمی سازمان می باشد و با توجه به اینکه حق بیمه مدت دو سال و هشت ماه از سنوات ارفاقی وی به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت گردیده است و در سوابق پرداخت حق بیمه وی احتساب نگردیده لذا به تجویز ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی نسبت به پرداخت حق بیمه سنوات ارفاقی شاکی و الزام اداره کل تأمین اجتماعی استان تهران نسبت به دریافت و احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی صادر و اعلام می نماید. این رأی قطعی است.
ب: شعبه ۱۷ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۲۵۴۹ با موضوع دادخواست خانم طاهره بینایی خواجگینی به طرفیت ۱ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی ۲ـ سازمان تأمین اجتماعی و با موضوع خواسته الزام سازمان ردیف ۱ به پرداخت حق بیمه معوقه ۳ سال سنوات ارفاقی و پذیرفتن آن توسط سازمان دوم به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۷۰۲۹۰۳ ـ 12 /10 /1391 مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اظهار داشت در آموزش و پرورش استثنایی اشتغال به کار دارد و طبق تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب سال ۱۳۶۹ کسانی که در سازمان یاد شده اشتغال به کار دارند در قبال ۵ سال خدمت از یک سال سنوات ارفاقی برخوردار خواهند شد بنابراین تقاضای صدور حکم وفق خواسته را دارد که با عنایت به محتوای پرونده و پاسخ طرفهای شکایت و مستندات ابرازی نظر به اینکه سازمانهای طرف شکایت دفاع مؤثری در مورد عدم انجام خواسته شاکی معمول نداشته اند و هر کدام علت آن را تعلل طرف مقابل اعلام کرده است که مؤثر در مقام نمی باشد بنابراین شکایت طرح شده وارد تشخیص گردید و به استناد مقررات ذکر شده و مواد ۷ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری رأی به ورود شکایت و پرداخت حق بیمه توسط سازمان آموزش و پرورش استثنایی بابت سنوات ارفاقی و تأمین اجتماعی به قبول آن و احتساب سابقه با رعایت مقررات مربوط صادر و اعلام می گردد. رأی اصداری به استناد ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.
ج: شعبه ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۷۵۰۰۴ با موضوع دادخواست آقای احمدعلی نیک سیرت به طرفیت ۱ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی ۲ـ اداره کل تأمین اجتماعی استان تهران و با موضوع دادخواست [خواسته] احتساب سابقه سنوات ارفاقی به اعتبار اشتغال به موجب تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۳۲۸۴ ـ 8 /12 /1390 مفاداً به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:
طبق تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب 21 /9 /1369 مجلس شورای اسلامی و ماده ۵۲ آیین نامه خاص استخدامی سازمان آموزش و پرورش استثنایی، پنج سال خدمت رضایت بخش در سازمان از هر نظر از جمله بازنشستگی شش سال محسوب می گردد و براساس رأی هجدهمین جلسه شورای سازمان مذکور در تاریخ 17 /12 /1379 این امر به کلیه مستخدمین رسمی و پیمانی سازمان تسری داده شده بر این پایه نظر به اینکه شاکی از کارمندان رسمی سازمان و از مشمولین مقررات فوق الاشعار می باشد لذا با پذیرش خواست وی به تجویز ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری حکم به الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی نسبت به پرداخت حق بیمه این مدت به سازمان تأمین اجتماعی و الزام سازمان مزبور نسبت به دریافت و احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه ای صادر و اعلام می نماید. رأی صادر شده قطعی است.
د: شعبه ۱۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۵۵۳ با موضوع دادخواست خانم زهره احمدزاده اردبیلی هوشنگ به طرفیت ۱ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی ۲ـ اداره کل تأمین اجتماعی غرب تهران و به خواسته الزام خواندگان ردیف اول به پرداخت حق بیمه معوقه مربوط به سنوات ارفاقی و ردیف دوم به پذیرش حق بیمه مذکور و احتساب آن در سنوات خدمتی به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۵۰۱۲۶۸ ـ 26 /1 /1391 مفاداً به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:
با عنایت به اوراق و محتوای پرونده و پاسخ مشتکی عنه به شماره ۳۳۵۸۷ ـ 25 /12 /1391 که به شماره ۹۰۶ ـ 10 /3 /1391 ثبت دفتر لوایح پیوست پرونده بوده و نظر به اینکه برمبنای تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب 21 /9 /1369 مجلس شورای اسلامی پنج سال خدمت رضایت بخش در سازمان از هر نظر از جمله بازنشستگی شش سال محسوب می گردد و براساس ماده ۵۲ آیین نامه استخدامی سازمان بر این امر تأکید و به موجب رأی صادره در هجدهمین جلسه شورای مذکور در تاریخ 17 /12 /1379 به کلیه مستخدمین رسمی و پیمانی تعمیم داده شده است لذا شعبه ۱۵ دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد مواد ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری مصوب 9 /3 /1385 مجلس شورای اسلامی و 25 /9 /1385 مجمع تشخیص مصلحت نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران حکم به ورود شکایت و الزام خوانده ردیف اول به پرداخت حق بیمه معوقه مربوط به سنوات ارفاقی و خوانده ردیف دوم به قبول حق بیمه مذکور و احتساب آن در سنوات خدمتی صادر و اعلام می کند. رأی اصداری طبق ماده ۷ قانون دیوان قطعی است.
هـ ـ شعبه ۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۲۵۳۶ با موضوع دادخواست خانم فاطمه سوسن ابوالمعالی دامغانی به طرفیت ۱ـ سازمان آموزش و پرورش استثنایی ۲ـ سازمان تأمین اجتماعی (اداره کل تهران بزرگ) و به خواسته الزام ردیف اول به پرداخت حق بیمه معوقه مربوط به سنوات ارفاقی و الزام ردیف دوم به پذیرش و احتساب آن به عنوان سنوات ارفاقی به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۰۲۰۱۹ ـ 28 /4 /1391 مفاداً به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:
درخصوص دادخواست شاکیه دائر بر صدور حکم بر الزام طرف شکایت ردیف اول به واریز حق بیمه معوقه مربوط به سنوات ارفاقی و الزام ردیف دوم به پذیرش آن و احتساب آن به عنوان سنوات ارفاقی با این توضیح که از کارکنان رسمی آموزش و پرورش استثنایی کشور بوده و دارای ۲۱ سال سابقه خدمت می باشد با توجه به محتویات پرونده و مفاد لوایح دفاعیه مشتکی‌عنهما به شماره های فوق الذکر نظر به اینکه مطابق احکام کارگزینی پیوست دادخواست از کارکنان شاغل در سازمان مزبور می باشد و مورد اذعان دستگاه متبوع نیز می باشد و برابر مفاد تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب 21 /9 /1369 مجلس شورای [اسلامی] پنج سال خدمت رضایت بخش در سازمان از هر نظر از جمله بازنشستگی شش سال محسوب می گردد و ماده ۵۲ آیین نامه خاص استخدامی همان سازمان بر این امر تأکید و به موجب رأی صادره در هجدهمین جلسه شورای سازمان مذکور مورخ 17 /12 /1379 به کلیه مستخدمین رسمی و پیمانی تعمیم داده شده است شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد ۷ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ حکم بر الزام طرفهای شکایت به اجابت خواسته شاکیه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26 /11 /1395 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
مطابق تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی مصوب سال ۱۳۶۹ پنج سال خدمت دولتی رضایت بخش در سازمان از هر نظر از جمله بازنشستگی شش سال محسوب می شود و به موجب ماده ۵۲ آیین نامه خاص استخدامی آموزش و پرورش استثنایی مقرر شده است که « در اجرای تبصره ۵ مـاده واحـده قانون تشکیل سازمان هر ۵ سال خدمت در آموزش و پرورش استثنایی از لـحاظ بـازنشستگـی، از کارافتادگی، وظیفه و وراث ۶ سال محسوب می گردد » و براساس رأی صادر شده در هجدهمین جلسه شورای سازمان آموزش و پرورش استثنایی مورخ 17 /12 /1379 این امر به کلیه مستخدمین رسمی و پیمانی سازمان تسری داده شده است. نظر به مراتب فوق الذکر دادنامه های شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۵۰۱۲۶۸ ـ 21 /6 /1391 شعبه ۱۵، ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۷۰۲۹۰۳ ـ 12 /10 /1391 شعبه ۱۷، ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۳۲۸۴ ـ 8 /12 /1390، ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۱۴۳۰ ـ 28 /4 /1391 شعبه ۲۵ و ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۲۰۱۹ ـ 7 /12 /1389 شعبه ۴ که با توجه به مقررات فوق الذکر حکم بر الزام سازمان آموزش و پرورش استثنایی به پرداخت حق بیمه معوقه سنوات ارفاقی و سازمان تأمین اجتماعی به پذیرش حق بیمه مذکور و احتساب آن در سنوات خدمتی صادر شده صحیح است و در اجرای حکم مقرر در بند ۳ ماده ۱۲ و ماده ۹۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ به عنوان رأی ایجاد رویه برای شعب دیوان عدالت اداری، ادارات و اشخاص حقیقی و حقوقی مربوط لازم الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه