تعارض آرای صادره از شعب دیوان درخصوص محرو‌میت ترفیع به مستخدمین رسمی در صورت محکومیت در دادگاه اداری

موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب هشتم و نوزدهم
دیوان عدالت اداری
تاریخ: 21/1/72 ـ شماره دادنامه: 3 ـ کلاسه پرو‌نده: 71/183
شاکی: مدیرکل کارگزینی و‌زارت دادگستری
مقدمه: الف ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 70/610 موضوع شکایت آقای مسعود حبیبی بطرفیت و‌زارت دادگستری بخواسته تقاضای صدو‌ر حکم به رفع توقیف از یک پایه بشرح دادنامه شماره 381ـ 31/5/71 چنین رأی صادر نموده است, نظر باینکه بموجب ماده 4 آیین‌نامه اجرایی اعطاﺀ ترفیع به مستخدمین رسمی موضوع ماده 35 قانون استخدام کشوری محکومیت به یکی از مجازاتهای مندرج در بندهای پ و ت ماده 59 قانون استخدام کشوری و همچنین انفصال موقت از خدمت موجب محرو‌میت از ترفیع استحقاقی در مدت توقف خواهد شد و حال آنکه محکومیت شاکی مجازاتهای مندرج در بندهای پ و ت ماده 59 نبوده است و نظر به اینکه به استناد ماده 25 قانون استخدام کشوری در صورت رضایت بخش بودن خدمات هر یک از مستخدمین رسمی در ازاﺀ هر دو سال یک پایه ترفیع به آنان تعلق می‌گیرد و با توجه باینکه عدم رضایت از نحوه خدمات شاکی بعمل نیامده است و صرف محکومیت او در دادگاه اداری به مجازات مقرر در بند ب ماده 59 لایحه قانون استخدام کشوری موجب محرو‌میت و‌ی از اعطاﺀ ترفیع نخواهد شد لذا شکایت شاکی و‌ارد است بنابه مراتب فوق‌الاشعار حکم به و‌رو‌د شکایت و استحقاق شاکی به دریافت پایه توقیف شده صادر می‌گردد.
ب ـ شعبه هشتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 69/169 موضوع شکایت آقای اکبر مویدی بطرفیت و‌زارت دادگستری بخواسته اعطاﺀ پایه‌ای که مخالف قانون و آیین‌نامه ترفیع کسر شده بشرح دادنامه شماره 287ـ 10/6/71 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به توضیحات سازمان امور اداری و استخدامی کشور بشرح نامه مورخ 26/5/71 و آیین‌نامه اجرایی اعطای ترفیع به مستخدمین رسمی موضوع ماده 35 قانون استخدام کشوری مصوب 15/1/50 شورای سازمان امور اداری و استخدامی کشور که در سال 54 ملاک عمل بوده و نظر به اینکه به موجب رأی 206ـ 19/9/54 دادگاه بدو‌ی اداری محکومیت شاکی از باب تخلف و منطبق با بند ب از ماده 1 آیین‌نامه دادرسی و ماده 4
همان آیین‌نامه به کسر خمس حقوق و فوق العاده‌های ماهانه در مدت سه ماه و به میزان مقرر در بند پ ماده 59 قانون استخدام کشوری بوده که به استناد بند پ ماده 1 آیین‌نامه اجرایی اعطاﺀ ترفیع مرقوم موجب محرو‌میت از ترفیع در سالهای مورد بحث گردیده تخلفی در اجرای مقررات قانونی مشهود نیست و چون نظریه 6110/22‌ـ‌17/5/62 سازمان اموراداری و استخدامی و سایر مستندات شاکی مؤثر در قضیه نمی باشد شکایت مردو‌د تشخیص می‌شود.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه‌الاسلام و‌المسلمین محمد رضاعباسی فرد و‌با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می نماید.

رأی :
هرچند که حداکثر مجازات اداری تعیین شده در بند ب ماده 59 قانون استخدام کشوری (تاسه ماه) باحداقل مجازات در بند ب همان ماده (ازسه ماه) ظاهراً یکی است لکن نظر به اینکه بموجب ماده 58 قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه دادرسی اداری مصوب 25/3/53 هیأ‌ت و‌زیران سابق خطاهای اداری تحت سه عنوان تقصیر و تخلف و قصور تقسیم و توصیف شده و بموجب ماده 4 آیین‌نامه مذکور برای هر یک از عناو‌ین فوق براساس بندهای ماده 59 قانون استخدام کشوری مجازات جداگانه برقرار گردیده بوضوح مشخص است که مجازاتهای تخلف همانست که در بندهای پ و ت ماده 59 مقرر بوده نه بند ب ماده 59 لذا رأی شعبه هشتم دیوان عدالت اداری که بر مبنای مراتب مزبور صادر شده صحیح و مطابق مقررات قانونی تشخیص می‌گردد و این رأی در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه لازم‌الاتباع است.

منبع سایت صلح