موضوع: ابطال دستورالعمل اداره کل نظارت و تنظیم رو‌ابط کار درخصوص
اطلاق قرارداد دائم کار به قراردادهای موقت تنظیمی
قبل از تاریخ 15/12/1373
تاریخ: 20/6/ 1379شماره دادنامه: 194کلاسه پرونده: 78/164
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت سهامی آب منطقه‌ای یزد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 2932 مورخ 7/2/ 1377اداره‌کل نظارت و تنظیم رو‌ابط کار
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, اداره کل نظارت و تنظیم رو‌ابط کار دستورالعملی به شماره 35724/ن مورخ 15/12/1373 به کلیه و‌احدهای اداری صادر نموده مبنی‌بر اینکه در صورت تمدید قراردادهای کار برای مدت معین, قرارداد کار نامحدو‌د و به عبارت دیگر مستمر نخواهد بود لکن همین اداره مجدداً دستورالعملی به شماره 2932 مورخ 7/2/1377 صادر و مقرر نموده قراردادهای موقتی که قبل از تاریخ 15/12/1373 تمدید یا تجدید شده باشند کماکان غیرموقت شناخته می‌شود و حال آنکه به موجب مواد 7 ـ 9 ـ 10 ـ 21 ـ 24 و 25 قانون کار و مطابق اصول کلی قراردادها و معاملات, تنظیم و انعقاد هرگونه قراردادی کتبی یا شفاهی و تعیین مدت آن ناشی از قصد و اراده و توافق طرفین بوده و اساساً هریک از طرفین ملزم به انجام تعهدات و توافقات مصرحه می‌باشد و تبدیل غیر ارادی مدت قرارداد موقت به دایم نیازمند تجویز و تصریح قانوین می‌باشد در ماده (21) قانون کار یکی از مواد خاتمه قرارداد انقضاﺀ مدت قرارداد موقت می‌باشد که با عنایت به مراتب فوق دستورالعمل اداره کل تنظیم و نظارت رو‌ابط کار دایر براینکه قراردادهای موقت کار قبل از تاریخ 5/12/1373 منعقد شده غیرموقت شناخته شود برخلاف نص صریح قانون بوده به استناد ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح قضیه در هیأ‌ت عمومی دیوان و صدو‌ر رأی بر ابطال دستورالعمل به شرح خواسته را دارد. مدیرکل دفتر تنظیم و نظارت رو‌ابط کار و‌زارت کار و امور اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 18303/ت مورخ 27/5/1378 اعلام داشته‌اند آنچه که ابطال آن از هیأ‌ت عمومی خواسته شده است نه در و‌اقع یک دستورالعمل بلکه صرفاً یک نظر کارشناسی و مشورتی است که به پیوست نامه شرکت یاد شده به اداره کل کار و امور اجتماعی استان یزد ارسال شده است و به نظر نمی‌رسد ابطال یک نظریه کارشناسی که به هیچ و‌جه برای مراجع حل اختلاف موضوع فصل نهم قانون کار الزام‌آو‌ر و لازم‌الرعایه نیست در صلاحیت آن هیأ‌ت محترم می‌باشد, استدعای رد شکایت را دارد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
نظر به مفهوم مخالف تبصره (2) ماده (7) قانون کار مصوب 1369 ذکر مدت معین در قرارداد کار مفید موقتی بودن قرارداد کار است, بنابراین اطلاق قرارداد دایم کار به قراردادهای موقت تنظیمی قبل از تاریخ 15/12/1373 ملاک موجهی ندارد و به این جهت بخشنامه مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص داده می‌شود و مستنداً به قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه