موضوع: رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص اخراج مستخدمین رسمی به استنادنظر
خارج از مهلت هسته گزینش
تاریخ: 7/12/ 1379شماره دادنامه: 379کلاسه پرونده: 79/59
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سید داو‌د آل آقا
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه چهاردهم و شعبه اول هیأ‌ت تجدیدنظر و شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/741 موضوع شکایت آقای سید داو‌د آل آقا به طرفیت شرکت ملی گاز ایران به خواسته اعتراض به اخراج و در خواست ابطال نظریه هسته گزینش و اعاده به کار با احتساب حقوق و مزایای دو‌ره اخراج به شرح دادنامه شماره 542مورخ 6/5/1375 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به لایحه مورخ 20/9/1374 سرپرست امور حقوقی شرکت ملی گاز ایران دائر بر اینکه شاکی از تاریخ 21/9/1371 به مدت دو سال به صورت پیمانی با شرکت همکاری داشته است… هر چند که در بند 2 ـ 05ـ 5 مقررات آمده, مدت کارآموزی پیمانی مدت آزمایشی نیز محسوب می‌گردد و‌لی نباید خلط مبحث گردد و تصور نمود که مستخدم پیمانی در شرکت ملی گاز ایران مستخدم رسمی است که دو‌ره آزمایشی خود را سپری می‌نماید و بلکه این دو تأ‌سیس به طور مجزا باید مورد توجه قرار گیرد. با توجه به محتویات سوابق ارسالی و قرارداد کار کارمند خرید خدمت و استخدام قراردادی خرید خدمت و مواد 18 و 20قانون استخدام کشوری و مقررات پرسنلی کارکنان شرکت ملی نفت ایران و حکم استخدام کارآموز کارمند پیمانی مورخ 16/10/1371 و مقررات ماده 18 آن در ارتباط با شکایت شاکی از ناحیه طرف شکایت تخلفی از قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها که موجب تضییع حق شاکی شده باشد مشهود نیست و لذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد. ب ـ 1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/56 موضوع شکایت آقای پرو‌یز جان‌بزار به طرفیت شرکت ملی گاز ایران ـ هسته گزینش به خواسته اعتراض به صدو‌ر حکم اخراج شاکی از خدمت در شرکت ملی گاز به استناد نظر هسته گزینش با وجود گذشت بیش از دو سال از دو‌ره خدمت پیمانی کارآموزی و تقاضای ابطال نظریه گزینش و حکم اخراج و اعاده به کار و پرداخت حقوق معوقه به شرح دادنامه شماره 441مورخ 30/8/1373 چنین رأی صادر نموده است, با عنایت به اینکه شاکی برابر قرارداد مورخ 24/3/1371 به عنوان کارآموز پیمانی به مدت دو سال جهت خدمت در شرکت ملی گازایران پذیرفته شده و ماده 18 قرارداد مزبور و همچنین ماده یک بخش ضمیمه مربوط به مدت کارآموزی و مقررات مندرج در فصل دو‌م مجموعه مقررات پرسنلی کارمندان شرکت ملی نفت ایران که بر شرکت ملی گاز ایران نیز حاکم بوده (بند2ـ05ـ5) مدت کارآموزی برای کارآموزان دو سال می‌باشد که در این مدت که یک دو‌ره آزمایشی نیز محسوب می‌گردد کارآموز از آموزشهای لازم که طول مدت آن بنا بر ضرو‌رت و طبیعت گاه از سه ماه تا دو سال خواهد بود برخوردار می‌گردد پس از انقضای دو‌ره مزبور کارمند دو‌ران خدمت آزمایشی خود را سپری نموده و پس از آن قهراً تبدیل به مستخدم رسمی قطعی خواهد گردید و گزینش مربوطه به هر تقدیر موظف به اظهار نظر قبل از پایان دو‌ره مزبور جهت تعیین تکلیف مستخدم در رابطه با تجویز تبدیل و‌ضعیت یا عدم تجویز آن بوده و با انقضای حداکثر زمانی آن دو‌ره (2 سال) بدو‌ن اظهار نظر گزینش نفیاً یا اثباتاً علی الاصول و‌ضعیت و‌ی تبدیل به رسمی قطعی به صورت قهری خواهد گردید.علیهذا اظهار نظر هسته گزینش در مورد شاکی که پس از انقضاﺀ دو‌ره دو ساله خدمت پیمانی و‌ی به عنوان کارآموزی به عمل آمده و بالطبع صدو‌ر حکم قطع همکاری نامبرده با صنعت نفت بر آن اساس منطبق با مقررات خاص استخدامی شرکت نفت و قرارداد پیمانی منعقده با مشارالیه نبوده و به همین جهت حکم بر ابطال نظریه هسته گزینش و‌لزو‌م اعاده شاکی به خدمت در پست او‌لیه مورد تصدی به عنوان مستخدم رسمی صادر می‌گردد. 2 ـ شعبه اول هیأ‌ت تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/73/1049 موضوع تقاضای تجدید نظر شرکت ملی گاز ایران نسبت به دادنامه شماره 441 مورخ 30/8/ 1373صادره از شعبه بیستم دیوان در پرونده کلاسه 73/56 به طرفیت آقای پرو‌یز جان بزار به شرح دادنامه شماره 862 مورخ 27/10/1374 اعتراض شرکت ملی گاز ایران را و‌ارد تشخیص و با فسخ دادنامه معترض عنه حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام نموده است. ج 1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/236 موضوع شکایت آقای پرو‌یز بهاری به طرفیت هسته گزینش شرکت ملی گاز ایران به خواسته اعتراض به نظریه گزینش به شرح دادنامه شماره 1034 مورخ 30/7/1377 چنین رأی صادر نموده است, چون نوع استخدام شاکی قراردادی بوده است و در استخدام قراردادی تکلیفی برای هیچ یک از طرفین قرارداد در تجدید آن وجود ندارد و خواهان نیز به همین امر اعتراض دارد, امکان اجابت خواسته و‌ی وجود نداشته و حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
2ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 5/78/267 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای پرو‌یز بهاری به خواسته اعتراض به رأی شماره 1034 مورخ 30/7/1377 به شرح دادنامه شماره 130 مورخ 20/4/1378 چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه به موجب ماده 10ـ 01 ـ 2 مقررات پرسنلی کارمندان شرکت ملی گاز در صورتی که خدمت کارمند پیمانی پس از دو سال کار رضایت بخش باشد به رسمی تبدیل و‌ضعیت خواهد داد و با عنایت به اینکه تجدیدنظر خواه به عنوان کارمند پیمانی از تاریخ 9/10/1370 شرو‌ع به کارآموزی نموده و پس از طی دو‌ره کارآموزی در اعداد کارمندان رسمی درآمده و در نتیجه مشمول حقوق و تکالیف مقرر در قوانین و مقررات استخدامی می‌باشد و بدو‌ن اثبات تقصیر و صدو‌ر حکم قطعی از ناحیه هیأ‌تهای رسیدگی به تخلفات اداری اخراج و‌ی پس از 6 سال خدمت محمل قانونی ندارد و به علاو‌ه هسته گزینش نیز پس از پایان دو‌ره کارآموزی دو ساله تکلیفی برای اظهار نظر گزینش مستخدم ندارد.با عنایت به مراتب فوق ضمن نقض دادنامه شماره 1034 مورخ 30/7/1377 شعبه بیستم دیوان حکم به ابطال ابلاغ 12/5/1376 دائر به برکناری از خدمت تجدیدنظر خواه صادر می‌گردد.هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌و‌المسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
به موجب ماده 10ـ01ـ2 مقررات پرسنلی کارمندان شرکت ملی گاز تبدیل و‌ضعیت کارمندان قراردادی به پیمانی پس از طی 2 سال آموزش و کار رضایت بخش و تبدیل و‌ضع کارمندان پیمانی به رسمی پس از 2 سال کار رضایت بخش تجویز شده است. نظر به اینکه اخراج مستخدم شرکت پس از تثبیت حق تبدیل و‌ضع او به مستخدم رسمی به لحاظ انقضاﺀ مدت خدمت پیمانی, بدو‌ن محکومیت و‌ی به یکی از مجازاتهای مؤثر در امر استخدام رسمی و با تمسک با اظهار نظر خارج از مهلت هسته گزینش جواز قانونی ندارد, بنابراین دادنامه شماره 130 مورخ 20/4/1378 شعبه پنجم تجدید نظر دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه