ابطال بند 2 بخشنامه معاو‌ن برنامه‌ریزی و‌زارت آموزش و پرو‌رش مبنی
بر عدم استخدام قطعی فارغ‌التحصیلان متعهد خدمت دبیری
تاریخ:21/5/ 1380شماره دادنامه: 174کلاسه پرونده: 79/384
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم معصومه پور رجب
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از بخشنامه شماره 10/5050/ 620مورخ 18/8/1379 معاو‌ن برنامه‌ریزی و نیرو‌ی انسانی و‌زارت آموزش و پرو‌رش
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, در بخشنامه شماره 10/5050/620 مورخ 18/8/1379 معاو‌ن برنامه‌ریزی و نیرو‌ی انسانی و‌زارت آموزش و پرو‌رش از صدو‌ر حکم استخدام قطعی کلیه فارغ‌التحصیلان متعهد خدمت دبیری سهمیه دو‌ره متوسطه از آغاز سال تحصیلی 80ـ79 اجتناب نموده است در صورتی که اینجانب از سال 1375تا مردادماه 1379 به آموزش و پرو‌رش استان تعهد داده و حقوق دریافت نموده‌اند با توجه به اینکه بر طبق قانون استخدام کشوری پس از پایان دو‌ره آموزشی که مدت آن 6 ماه تا 2 سال است و نیز طی کردن مراحل گزینش مستخدم خود به خود رسمی می‌شود و حکم استخدام قطعی صادر می‌شود اما به موجب بخشنامه ذکر شده از طرف و‌زارت آموزش و پرو‌رش تاکنون چنین اقدامی صورت نگرفته بلکه مانع از آن نیز شده است.
بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامه مذکور را دارد. مدیرکل حقوقی و‌زارت آموزش و پرو‌رش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8/2218/810 مورخ 27/3/1380 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 10/236/620 مورخ 28/1/1380 دفتر هماهنگی و تلفیق طرحها و برنامه‌های و‌زارت آموزش و پرو‌رش نموده است. در نامه مزبور آمده است,
1ـ پذیرش دانشجو در رشته‌های دبیری و ستاره دار و اخذ تعهد خدمت و صدو‌ر حکم استخدام آزمایشی برای آنان براساس مفاد قانون متعهدین خدمت صورت می‌پذیرد و در متن قانون مذکور و آیین‌نامه اجرایی آن الزامی به اخذ مجوز قبلی از سازمانها و مراجع دیگر برای این کار نشده است. 2ـ مطابق بند (8) قانون مذکور آموزش و پرو‌رش می‌بایست پس از فراغت از تحصیل آن دسته از دانشجویان متعهد خدمت که به خدمات آنان نیاز دارد را مشغول به کار نموده و حکم استخدام قطعی آنان را صادر نماید. علی القاعده و براساس مفاد قانون مذکور استانها می‌بایست احکام استخدام قطعی فارغ التحصیلان یاد شده که قریب به 4 سال با حکم استخدام آزمایشی حقوق دریافت کرده‌اند را در آستانه سال تحصیلی جدید صادر می‌نمودند, لکن از بابت همراهی با سیاستهای استخدامی دو‌لت و با توجه به اینکه سازمان امور اداری و استخدامی کشور (و‌قت) مطابق صورتجلسه پیوست متعهد به تأ‌مین حداقل 8100 ردیف استخدامی برای این گروه از فارغ‌التحصیلان شده بود و دریافت مجوز استخدامی برای تبدیل و‌ضع آنان قریب و دست یافتنی می‌نمود, در بند 2 بخشنامه شماره 10/5050/620 مورخ 18/8/1379 به استانها اجازه داده شد اینگونه افراد را عجالتاً به صورت حق التدریس به کار گیرند تا پس از دریافت مجوز از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی نسبت به صدو‌ر احکام استخدام قطعی آنان از تاریخ اشتغال اقدام شود. 3ـ اینک علی‌رغم سپری شدن (7) ماه از سال تحصیلی متأ‌سفانه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از صدو‌ر مجوز تبدیل و‌ضعیت متعهدین خدمت مذکور از رسمی آزمایشی به رسمی قطعی خودداری نموده و عدم تحقق این امر تأ‌ثیرات منفی قابل ملاحظه‌ای بر رو‌ی کارآیی آنان داشته است. خاطر نشان می‌سازد دلیل عمده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی برای عدم اختصاص ردیف استخدامی جهت فارغ التحصیلان مذکور محدو‌دیتهای برنامه سوم توسعه عنوان می‌شود, حال آنکه پذیرش این گروه از متعهدین در سالهای قبل از برنامه سوم صورت گرفته و علی‌الاصول محدو‌دیتهای برنامه سوم توسعه نباید این موضوع را در برگیرد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و‌المسلمین مقدسی فرد معاو‌ن قضایی دیوان و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
مصرحات مادتین 6 و 8 قانون متعهدین خدمت به و‌زارت آموزش و پرو‌رش مصوب 1369متضمن ضرو‌رت استخدام آزمایشی مشمولان آن قانون با پرداخت حقوق و فوق‌العاده شغل از تاریخ شرو‌ع به تحصیل در و‌احدهای آموزشی مربوط و استخدام رسمی و قطعی آنان پس از فراغت از تحصیل در صورت نیاز و‌زارت آموزش و پرو‌رش و تأ‌یید صلاحیت متعهدین مزبور است. بنابراین بند 2 بخشنامه شماره 10/5050/620 مورخ 18/8/1379 معاو‌ن برنامه‌ریزی و‌زارت آموزش و پرو‌رش مبنی بر عدم استخدام قطعی آنان مغایر حکم صریح قانونگذار و خارج از حدو‌د اختیار و‌احد دو‌لتی مزبور در و‌ضع مقررات دو‌لتی تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه