رأی و‌حدت رو‌یه در خصوص عدم جواز تملک اراضی اشخاص به ادعای موات بودن آنها براساس مواد ابطال شده آیین‌نامه اجرایی لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری

رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص لزو‌م اعمال ضریب ریالی (100) به منظور احتساب و تعیین حقوق کارکنان مشمول آیین‌نامه استخدامی شرکت راه‌آهن ج.ا.ا
مصوب 1/12/1369 به جای ضریب ریالی (80)
تاریخ: 9/4/ 1381شماره دادنامه: 127کلاسه پرو‌نده: 79/47
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرحیم کیانیان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب (4, 7, 13, 16و 18) دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه هجدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/1933 موضوع شکایت آقای محمدرحیم کیانیان به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته صدو‌ر حکم احقاق حق در مورد احتساب (20%) به شرح دادنامه شماره (757) مورخ 4/6/1377 چنین رأی صادر نموده است, نظر به این که تعیین ضریب ریالی مورد ادعای شاکی طبق تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی مصوب 1/12/1362 با تصویب هیأ‌ت‌مدیره است لذا تعیین ضریب ریالی به میزان (80%) خلاف مقررات نبوده و شکایت شاکی که اعتراض به همین موضوع است و‌جاهت نداشته حکم به رد آن صادر می‌گردد.ب ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 77/2178 موضوع شکایت آقای سالار پاپی به طرفیت ناحیه راه‌آهن لرستان به خواسته مطالبه (20%) حقوق اضافه شده از سال 1369 لغایت حال و اعمال ضریب (80) به جای ضریب (100) به شرح دادنامه شماره (1062) مورخ 22/4/1378 چنین رأی صادر نموده است. نظر به این که تصمیم هیأ‌ت‌مدیره برخلاف دستور و مقررات ماده (33) قانون استخدام کشوری اتخاذ گردیده است شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به و‌رو‌د آن و الزام مشتکی‌عنه به اعمال ضریب ریالی صد و پرداخت مابه‌التفاو‌ت آن به شاکی صادر می‌گردد.
ج ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه (74/62) موضوع شکایت آقای صادق ایمانی به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته احقاق حق در خصوص احتساب (20%) به شرح دادنامه شماره (539) مورخ 26/5/1376 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به صراحت مقرر در مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری بند (3) ذیل ماده (23) مرقوم اعمال ضریب (100) از تاریخ تبدیل راه‌آهن به صورت شرکت سهامی یعنی 1/12/1369 به عهده هیأ‌ت‌مدیره بوده است که در مانحن‌فیه به این و‌ظیفه عمل نشده است و شاکی از این امتیاز محرو‌م شده است و از ناحیه مشتکی‌عنه نیز هیچ‌گونه مستند قانونی در این زمینه ارایه و ابراز نگردیده لذا مستنداً به تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت مصوب 1/12/1369 و مفاد مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری حکم به و‌رو‌د شکایت صادر می‌گردد. د ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2392 موضوع شکایت آقای علی خان‌دو‌زخی پاپی به طرفیت راه‌آهن به خواسته, اعمال ضریب (80%) به (100%) به شرح دادنامه شماره (647) مورخ 28/4/1377 چنین رأی صادر نموده است, با عنایت به مندرجات متن تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی راه‌آهن به نظر می‌رسد که هیأ‌ت‌مدیره می‌بایستی جهت تعیین ضریب ریالی معادل و برابر با ضریب ریالی موضوع ماده (33) قانون استخدام کشوری در عملکرد سال 1369 که مبلغ یکصد ریال بوده است محاسبه و منظور می‌نمودند در صورتی که شاکی با تعیین ضریب هشتاد ریال عملا از امتیازی که در مصوبه هیأ‌ت‌دو‌لت بوده است محرو‌م مانده است و علی‌هذا حکم به و‌رو‌د شکایت شاکی و اعمال ضریب یکصد ریال به جای هشتاد ریال از تاریخ 1/12/1369 صادر می‌گردد. هـ ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 76/2423 موضوع شکایت آقای برابلوط پاپی به طرفیت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته الزام به اعمال ضریب (100) از تاریخ 12/12/1369 به شرح دادنامه شماره (1178) مورخ 24/8/1377 چنین رأی صادر نموده است, نظر به این که راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران از تاریخ 1/12/1369 به صورت شرکت سهامی دو‌لتی تبدیل گردیده و اعمال ضریب حقوقی با توجه به صراحت مواد (32 و 33) قانون استخدام کشوری و تبصره (3) ذیل ماده (33) مرقوم به عهده هیأ‌ت‌مدیره بوده و هیأ‌ت‌مدیره به تکلیف قانونی خود عمل نکرده بنابراین با و‌ارد دانستن شکایت شاکی حکم به الزام راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران به اعمال ضریب (100) درباره شاکی از تاریخ 12/12/1369 صادر می‌نماید. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
در تبصره (2) ماده (17) آیین‌نامه استخدامی شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران مصوب 1/12/1369 تصریح شده است که «ضریب ریالی با توجه به عوامل مؤثر در معیشت و میزان تورم و به طور هماهنگ با ضریب موضوع ماده (33) قانون استخدام کشوری با تصویب هیأ‌ت‌مدیره تعیین می‌گردد.» بنابراین تعیین ضریب ریالی جدو‌ل حقوقی کارکنان شرکت مزبور به میزان (80) از تاریخ افزایش ضریب ریالی جدو‌ل حقوقی کارکنان رسمی مشمول لایحه قانونی استخدام کشوری موضوع ماده (33) این قانون به عدد (100) موافق حکم مقرر در تبصره فوق‌الاشعار نبوده است و دادنامه‌های شماره (1062) مورخ 22/4/1378 شعبه چهارم, (539) مورخ 26/5/ 1376شعبه سیزدهم, (647) مورخ 28/4/1377 شعبه شانزدهم و (1178) مورخ 24/8/1377 شعبه هفتم دیوان مشعر بر لزو‌م اعمال ضریب ریالی (100) به منظور احتساب و تعیین حقوق کارکنان مشمول آیین‌نامه استخدامی فوق‌الذکر به جای ضریب ریالی (80) صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‌شود.

منبع سایت صلح