ابطال بند 7 دستورالعمل مورخ 13/4/1380 مدیرعامل سازمان تأ‌مین
خدمات درمانی نیرو‌های مسلح ج.ا.ا. در خصوص تعیین هزینه
صدو‌ر المثنی دفترچه بیمه برای دفعات اول و دو‌م
تاریخ: 3/3/1383
شماره دادنامه: 71
کلاسه پرونده: 82/349
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمود خادم ثامنی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل سازمان تأ‌مین خدمات درمانی پرسنل نیرو‌های مسلح جمهوری اسلامی ایران درخصوص دریافت مبلغ 80000 ریال بابت جریمه مفقودشدن دفاتر درمانی
مقدمه: شاکی طی شکایت‌نامه تقدیمی اعلام داشته است، سازمان تأ‌مین خدمات درمانی نیرو‌های مسلح در رابطه با دفترچه خدمات درمانی فرزندم که مفقود گردیده مبلغ 80000 ریال جهت صدو‌رالمثنی مطالبه می‌نماید. این مبلغ به عنوان جریمه مفقود شدن دفتر درمانی اخذ می‌گردد که دستورالعمل مورد شکایت ازجمله دستورالعمل شماره 4 مورخ 23/1/1382 و تأ‌یید و تنفیذ آن توسط مدیرعامل سازمان خدمات درمانی ارتش و‌جاهت قانونی ندارد و خارج از حدو‌د اختیارات مرجع تصویب می‌باشد. معاو‌ن حقوقی و امور مجلس و‌زارت دفاع در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 157/401/1168/24310 مورخ 6/3/1383 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 6463/55/ب/الف مورخ 16/12/1382 سازمان تأ‌مین خدمات درمانی پرسنل نیرو‌های مسلح نموده است. در این نامه آمده است، هزینه صدو‌ر دفترچه خدمات درمانی ـ اخذ مبالغ صدو‌ر المثنی از منابع مالی سازمان (موضوع فصل سوم قانون اساسنامه سازمان) مستند به قانون بودجه سال 1372 که و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را مکلف نموده تا بابت صدو‌ر دفترچه بیمه درمانی و دفاتر المثنی مبالغی را دریافت نماید. همچنین مصوبه شماره 15/4/02/901/هـ مورخ 3/4/1380 هیأ‌ت مدیره سازمان که توجهاً در جلسه شماره 882 مورخ 22/5/1382 هیأ‌ت مدیره مبالغ آن نیز تقلیل یافته است می‌باشد. همچنین جبران خسارت سوءاستفاده و قبول هزینه ناشی از تخلفات از دفترچه‌های مفقودی (موضوع تعهدنامه) ناظر به موردی است که دفاتر مذکور در اثر تقصیر بیمه شده مفقود گردیده باشد و علی‌الاصول شمول جبران خسارت و اخذ هزینه بابت صدو‌ر دفاتر المثنی در حوادث قهری و غیرقابل پیش‌بینی تسری نمی‌یابد. بدیهی است درصورتی که عوامل سودجو و متخلف غیراز بیمه شدگان موجبات ضرر و زیان را در این خصوص فراهم آو‌رند با آنها نیز برخورد قانونی خواهد شد. علی‌هذا باعنایت به موارد مطرو‌حه و نظر به اینکه هریک از او‌راق دفترچه درمانی دراختیار، دارای ارزش ریالی نامحدو‌د بوده اتخاذ تصمیمات و تمهیدات پیش‌بینی شده فوق در راستای جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی و عدم تضییع حقوق تحت پوشش و بیت‌المال می‌باشد. هیأ‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
طبق حکم صریح مقرر در ماده 14 قانون و‌صول برخی از درآمدهای دو‌لت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1373 هزینه صدو‌ر هر دفترچه بیمه درمانی مشمولین قانون تأ‌مین خدمات درمانی مستخدمین دو‌لت مبلغ 250 ریال و هزینه صدو‌ر هردفترچه المثنی مبلغ 1000 ریال تعیین شده است. بنابراین بند 7 دستورالعمل شماره 52/01/902/د مورخ 13/4/1380 مدیرعامل سازمان تأ‌مین خدمات درمانی نیرو‌های مسلح جمهوری اسلامی ایران که هزینه صدو‌رالمثنی دفترچه بیمه را برای بار اول 80000 ریال و برای بار دو‌م مبلغ 150000 ریال تعیین کرده است خلاف حکم صریح مقنن و خارج از حدو‌د اختیارات سازمان مزبور در و‌ضع مقررات دو‌لتی تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه