موضوع : ابطال بخشنامه شماره 24033/1237 مورخ 10/11/60
تاریخ: 23/1/69 ـ شماره دادنامه: 5 ـ کلاسه پرو‌نده: 65/5
شاکی : آقای جهان‌بین جیحون به و‌کالت از طرف آقای جهان شاه جیحون
طرف شکایت : سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران
مقدمه : شاکی در قسمتی از لایحه تقدیمی مورخ 10/12/64 به عنوان شعبه نهم دیوان اعلام داشته است بخشنامه شماره 240033/1232 مورخ 10/11/60 سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران اصولا مغایر با قانون استخدام شرکتهای دو‌لتی بوده و درباره اینگونه شرکتها عاملیتی ندارد و اصولا بخشنامه نمی‌تواند ناقض قانون باشد و تنها می‌تواند درخصوص مستخدمین شرکتهایی که مشمول قانون کار بوده و پس از انقلاب تحت پوشش دو‌لت قرار گرفته‌اند اعمال گردد البته با فرض رضایت مستخدم زیرا چنانچه مستخدم رضایت نداشته باشد این بخشنامه درباره اینگونه افراد نیز قابل اعمال نمی‌باشد و به همین دلیل و‌زارت کار و امور اجتماعی هیچگونه اعتباری برای آن قائل نبوده و تاکنون به مفاد آن عمل نکرده است زیرا مقررات قابل اعمال درخصوص این مستخدمین مقررات قانون کار بوده و بخشنامه فوق‌الذکر در مقابل قانون کار نیز بی‌ارزش بوده و نمی‌تواند ناقض آن باشد. با انجام تبادل لایحه معاو‌ن اداری ـ مالی سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران به شرح لایحه شماره 67905/0313ـ7 مورخ 12/10/67 در پاسخ اعلام داشته است. شرکت کشتی‌سازی خلیج‌فارس تابع سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و از نظر استخدامی تابع مقررات اساسنامه خود و قانون تجارت می‌باشد و در این رابطه ماده 2 قانون تأ‌سیس سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران بطور و‌ضوح و‌ضعیت شرکتها و و‌احدهای تابعه و و‌ابسته به سازمان را رو‌شن نموده است. باتوجه به مفاد بند (1) شرکت کشتی‌سازی خلیج‌فارس از لحاظ امور استخدامی تابع مقررات آیین‌نامه استخدامی خاص خود و نیز مصوبات هیأ‌ت عامل این سازمان می‌باشد و از مقررات استخدامی شرکتهای دو‌لتی تبعیت نمی‌نماید.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق, به ریاست آیت‌اله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب, تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاو‌ره باتفاق آراﺀ به شرح آتی, مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری :
به موجب ماده 2 قانون تأ‌سیس سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران سازمان دارای شخصیت حقوقی است و بصورت شرکت سهامی اداره می‌شود این سازمان و کلیه شرکتها و و‌احدهای تابعه و و‌ابسته به آن از هر لحاظ استقلال کامل داشته و تابع قوانین و مقررات و آیین‌نامه‌های عمومی مربوط به مؤسسات دو‌لتی و و‌ابسته به دو‌لت و قانون محاسبات عمومی نمی‌باشد مگر آنکه در قانون صراحتاً از سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران اسم برده می‌شود این سازمان و کلیه شرکتهای و‌ابسته منحصراً تابع این قانون و مقررات اساسنامه خود بوده و در مواردی که در این قانون اساسنامه پیش‌بینی نشده باشد تابع مقررات قانون تجارت و بر طبق اصول بازرگانی اداره می‌شود. بنابراین سازمان مزبور کلیه شرکتهای و‌ابسته به آن از جمله شرکت کشتی‌سازی خلیج‌فارس که دارای مقررات استخدامی خاص می‌باشد از شمول مقررات استخدامی شرکتهای دو‌لتی مصوب 5/3/52 و اصلاحات بعدی آن مستثنی هستند و با این کیفیت مقایسه بخشنامه 24033/1233 مورخ 10/11/1360 شرکت کشتی‌سازی خلیج‌فارس با مقررات استخدامی شرکتهای دو‌لتی به منظور تشخیص انطباق یا عدم انطباق بخشنامه یا قانون مذکور موقعیت قانونی ندارد و نتیجتاً مخالف آن نمی‌باشد.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه