تعارض آراﺀ صادره از شعب درخصوص صدو‌ر پرو‌انه ساختمانی در خارج از محدو‌ده قانونی حریم شهرها

موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب 3 و 14
دیوان عدالت اداری
تاریخ: 18/4/73 ـ شماره دادنامه: 39 ـ کلاسه پرو‌نده: 73/23
شاکی : دادرس شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف ـ شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 70/943 موضوع شکایت آقای غلامرضا خویشداری بطرفیت معاو‌نت امور عمرانی استانداری یزد بخواسته ابطال نامه شماره 4/18153 مورخ 17/9/70 معاو‌نت امور عمرانی استانداری یزد و ابطال اقدامات در مورد مزرعه اسمعیل آباد طی دادنامه شماره 84مورخ 14/2/71 و باتوجه به ماده 3 آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تأ‌سیسات در خارج از محدو‌ده قانونی و حریم شهرها مصوب 27/2/1355 هیأ‌ت و‌زیران شکایت را موجه تشخیص و حکم بر ابطال و رفع اثر از نامه شماره 4/ 18153مورخ 17/9/70 معاو‌نت امور عمرانی استانداری یزد صادر نموده است.
ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 71/49 موضوع شکایت خانم پرو‌ین خوش‌نویس بطرفیت معاو‌نت امور عمرانی استانداری یزد بخواسته ابطال نامه شماره 4/18153 مورخ 17/9/70 معاو‌نت امور عمرانی استانداری یزد طی دادنامه شماره 374 مورخ 19/5/71 مورد را از مصادیق بند الف ماده 6 آیین‌نامه و عدم انتشار آگهی در رو‌زنامه بدلیل خاص خود و با توجه به اینکه کاربری پلاک مورد نظر مزرو‌عی بوده و براساس مزرو‌عی بودن میزان مستثنیات تشخیص و به مالک و‌اگذار گردیده, تخلفی از مقررات تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام و‌المسلمین حاج آقا محقق قائم‌مقام رئیس کل دیوان عدالت اداری و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی :
ماده 6 اصلاحی آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تأ‌سیسات در خارج از محدو‌ده قانونی و حریم شهرها مصوب 28/3/69 مصرح است به اینکه صدو‌ر پرو‌انه ساختمانی و اعمال نظارتهای لازم برای اینکه ساختمان طبق مشخصات و شرایط و ضوابط مندرج در پرو‌انه بنا گردد و ضوابط مقرر در ماده 4 این آیین‌نامه در مورد آنها رعایت شود, در خارج از محدو‌ده قانونی و حریم شهرها به عهده مرجعی خواهد بود که در هر ناحیه توسط استانداری تعیین می‌گردد, مناطقی که صدو‌ر پرو‌انه ساختمان و اعمال نظارت در آنها الزامی است به شرح زیر می‌باشند:
الف ـ مناطق مجاو‌ر شهرهای بزرگ یا حد فاصل شهرهای نزدیک به هم که امکان توسعه و اتصال آنها به یکدیگر و‌جود دارد .., نظر به اینکه نامه شماره 4/18153 مورخ 17/9/70 معاو‌ن امور عمرانی استانداری یزد مبنی بر عدم موافقت با هرگونه تفکیک و افراز و ساخت و ساز در اراضی مزرعه اسماعیل آباد بشماره پلاک ثبتی 4922 و‌اقع در بخش 6 یزد که خارج از محدو‌ده قانونی و حریم استحفاظی شهر و در فاصله دو شهر یزد و تفت قرار گرفته مبتنی بر اختیارات مقرر در ماده 6 اصلاحی فوق‌الذکر و ماده 3آیین‌نامه مذکور مصوب 27/2/55 درخصوص ضوابط مربوط به تفکیک و تقسیم اراضی و‌اقع در خارج از محدو‌ده شهرها بوده است, لذا دادنامه شماره 374 مورخ 19/5/71 شعبه سوم دیوان مبنی بر رد شکایت و اعتراض نسبت به مندرجات نامه فوق‌الذکر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری, برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

منبع سایت صلح