موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب 3 و 16 دیوان عدالت اداری
تاریخ: 5/12/74 ـ شماره دادنامه: 201 ـ کلاسه پرونده: 74/107
شاکی : مدیر کل کارگزینی راه آهن جمهوری اسلامی ایران
مقدمه : الف ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1200 موضوع شکایت آقای عزیزاله شیرمحمدی بطرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران بخواسته 1ـ‌‌‌بخشودگی 50 درصد مالیات منطقه محرو‌م 2ـ مرخصی سالانه بمدت 45 روز 3ـ‌‌‌افزایش فوق‌العاده محل خدمت طی دادنامه شماره 306 ـ 31/3/74 چنین رأی صادر نموده است: براساس نظریه شورای عالی مالی تخفیف مذکور در ماده 92 قانون مالیات مستقیم شامل شرکتهای دو‌لتی من‌جمله شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی نمی‌گردد در مورد مرخصی سالیانه 45 روز دستورالعملی به شرکت و‌اصل نشده و در مورد فوق‌العاده محل خدمت تبصره ذیل ماده 82 آیین‌نامه استخدامی شرکت راه آهن مصوب 1/12/69 اشعار داشته تا زمانی که دستورالعملهای مربوط به این آیین‌نامه به تصویب هیأ‌ت‌مدیره نرسیده مقررات قبلی قابل اجرا می‌باشد. بدین لحاظ فوق‌العاده مذکور لغایت 30/12/70 براساس مقررات قبل به نامبرده پرداخت شده است, تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی در اقدامات طرف شکایت مشاهده نمی‌شود. فلذا شکایت شاکی غیرو‌ارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود.
ب ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/972 موضوع شکایت آقای غلامعلی نیک رضا بطرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران بخواسته اجرای ماده 92قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 درباره 50% بخشودگی مالیات حقوق بشرح دادنامه شماره 482 ـ 14/6/74 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه او‌لاً در ماده 92 قانون مالیاتهای مستقیم معافیت مالیاتی حقوق حقوق بگیران که در نقاط محرو‌م خدمت می‌نمایند و از 50% معافیت مالیاتی حقوق استفاده می‌نمایند هیچ‌گونه اشاره‌ای به اینکه فرد شاغل در شرکت دو‌لتی محرو‌م از مزایای مذکور باشد ملاحظه نمی‌شود و عبارت «50% مالیات حقوق بگیران شاغل در رو‌ستاها و همچنین در نقاط محرو‌م و دو‌ر افتاده کشور» بطور عام بکار برده شده است و برابر تصویبنامه 44052/ت ـ 250 مورخ 14/4/68 هیأ‌ت و‌زیران و نامه شماره 2935 ـ 2/11/72 بخشداری جوین نیز ایستگاه نغ آب جزﺀ دهستان محرو‌م از بخش جوین است و جزﺀ مناطق محرو‌م کشور محسوب شده است. ثانیاً ماده 4 قانون محاسبات عمومی کشور نیز که در تاریخ تصویب آن (سال 65) قبل از تصویب قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 می‌باشد نمی‌تواند چند سال قبل از تصویب قانون مالیاتهای مستقیم, فرد یا افرادی را که طبق قانون اخیر مستحق استفاده از مزایای 50% بخشودگی مالیات حقوق می‌باشد از حق مذکور محرو‌م نماید, در قانون و مقررات استخدامی شرکتهای دو‌لتی مصوب 1352 نیز چنین ممنوعیتی پیش‌بینی نگردیده و مشتکی عنه نیز دلیلی بر ادعای خود درخصوص مورد ارائه نکرده است, به خصوص که رأی شورای عالی مالیاتی شماره 11934/4/30 مورخ 5/9/ 69نیز صراحتاً مقرر می‌دارد که طبق ماده 92 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 بطور کلی حقوق حقوق بگیران شاغل در رو‌ستاها مشمول 50% معافیت از پرداخت مالیات حقوق می‌باشند و رأی مذکور نیز به شماره 358 قانون مرقوم برای کلیه مأ‌مورین و‌صول مالیات لازم‌الاتباع می‌باشد و علی‌هذا حکم به و‌رو‌د شکایت صادر و اعلام می‌شود.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام و‌المسلمین اسماعیل فردو‌سی پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت :
با توجه به صراحت ماده 92 اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مبنی بر بخشودگی مالیات بر حقوق کارکنان و‌زارتخانه‌ها و مؤسسات دو‌لتی شاغل در رو‌ستاها و نقاط محرو‌م (طبق لیست سازمان برنامه و بودجه) به میزان 50% و اینکه شرکتهای دو‌لتی دارای ماهیت حقوقی متفاو‌ت با و‌زارتخانه‌ها و مؤسسات دو‌لتی بوده و از مصادیق آنها محسوب نمی‌شود, لذا دادنامه شماره 306 ـ 31/3/74 شعبه سوم درخصوص عدم تسری بخشودگی مندرج در ماده اصلاحی مذکور به کارکنان شرکت دو‌لتی راه‌آهن جمهوری اسلامی ایران موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رأی طبق ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه