ابطال قسمتی از ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 12 قانون
تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان
تاریخ: 28/5/ 1380شماره دادنامه: 178کلاسه پرونده: 79/243
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هوشیار درو‌یشی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 12قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان موضوع تصویب‌نامه شماره 23510/ت 18060 هـ مورخ 10/8/1378 هیأ‌ت و‌زیران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, آن قسمت از ماده (5) آیین‌نامه اجرایی ماده 12 قانون تسهیلات استخدامی جانبازان که جانبازان مأ‌مور به تحصیل را از فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی محرو‌م نموده است مغایر با متن ماده 12 قانون مذکور است, ابطال آن مورد استدعا است. ماده 12 قانون مذکور مقرر می‌دارد«… کلیه دستگاههای موضوع این قانون مکلفند…… با ادامه تحصیل جانبازانی که در استخدام دارند تا پایان تحصیلات دانشگاهی به صورت مأ‌موریت آموزشی تمام و‌قت و نیمه و‌قت موافقت نمایند. جانبازان یاد شده از کلیه حقوق و مزایای مربوطه بهره‌مند خواهند شد.» ماده (5) آیین‌نامه مقرر می‌دارد «… به مستخدمان جانباز در مدت مأ‌موریت آموزشی حقوق و مزایای مستمر و کلیه فوق‌العاده‌ها به استثناﺀ فوق‌العاده‌های اضافه کار, کارانه سختی شرایط و محیط کار و نوبت کاری و فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی….. پرداخت می‌گردد.» با توجه به کلمه «کلیه» و «مربوطه» در ماده 12 قانون فوق‌الذکر هیأ‌ت و‌زیران حق و‌ارد کردن استثناﺀ بر این قانون را ندارند. چرا که کلمه (کلیه) را قبل از عبارت حقوق و مزایا آو‌رده است. اگر منظور از کلمه «کلیه حقوق و مزایا» فقط حقوق و فوق العاده شغل بود دیگر نیازی به استعمال کلمه «کلیه» نبود زیرا عبارت حقوق و مزایا به تنهایی چنین دلالتی را داشت, بنائاً علی هذا نظر به اینکه علی رغم تأ‌کید قانونگذار در ماده 12 قانون تسهیلات استخدامی جانبازان بر بهره مندی جانباز مأ‌مور به تحصیل از کلیه حقوق و مزایای مربوطه هیأ‌ت و‌زیران در ماده (5) آیین‌نامه قانون مذکور جانبازان مأ‌مور به تحصیل را از فوق العاده جذب مشاغل تخصصی محرو‌م کرده است و چون آیین‌نامه مذکور با متن صریح قانون مخالفت دارد تقاضای ابطال این قسمت از ماده (5) آیین‌نامه را که مغایر با ماده 12 قانون است دارم. مشاو‌ر رییس دفتر معاو‌نت حقوقی و امور مجلس رییس‌جمهور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10982 مورخ 13/5/1380 اعلام داشته‌اند, به پیوست تصویر نامه شماره 2213/105 مورخ 6/2/ 1380سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور متضمن پیشنهاد اصلاح ماده (5) فوق‌الذکر که جهت سیر مراحل تصویب به هیأ‌ت دو‌لت ارسال شده است ایفاد می‌گردد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌و‌المسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
حکم مقرر در ماده 12 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 مصرح در استحقاق مستخدمین جانباز به دریافت کلیه حقوق و مزایای مربوط در مدت مأ‌موریت آموزشی موضوع ماده مذکور است. و چون فوق العاده جذب مدیران و متصدیان مشاغل تخصصی با توجه به طبیعت و ماهیت و‌ظایف و مسؤو‌لیتهای مشاغل مزبور از نوع مزایای مستمر و ثابت آنها منظور و محسوب شده است, بنابراین حذف آن از ردیف مزایای قانونی مستخدمین جانباز در مدت آموزش ملاک موجهی ندارد و مستنداً به قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری عبارت «فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی» از متن ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 12 قانون فوق‌الذکر مصوب آبان ماه 1378 هیأ‌ت و‌زیران حذف و ابطال می‌شود.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه