رأی و‌حدت رو‌یه در خصوص عدم جواز تملک اراضی اشخاص به ادعای
موات بودن آنها براساس مواد ابطال شده آیین‌نامه اجرایی
لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری
تاریخ: 9/4/ 1381شماره دادنامه: 126کلاسه پرونده: 79/348
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان مسکن و شهرسازی استان گیلان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب (1 و 4) تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ 1 ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1220 موضوع شکایت آقای هوشنگ‌نوعی به طرفیت سازمان مسکن و شهرسازی استان گیلان ـ شهرداری آستارا به خواسته, ابطال عملیات شهرداری و هیأ‌ت پنج نفره آستارا به شرح دادنامه شماره (1138) مورخ 18/6/1376 چنین رأی صادر نموده است, نظر به این که اقدام سازمان مسکن و شهرسازی مستند به رأی کمیسیون ماده (12) قانون زمین شهری انجام شده است و رأی مورد استناد نیز توسط محکمه صالحه ابطال نگردیده است. بنابراین ایرادی متوجه اقدام مورد اعتراض نمی‌باشد و از این حیث حکم به رد شکایت شاکی صادر می‌گردد. 2 ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت4/78/2428 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای هوشنگ‌نوعی به خواسته اعتراض به دادنامه شماره (1138) مورخ 18/6/1376 شعبه بدو‌ی بیستم دیوان به شرح دادنامه شماره 105مورخ 10/2/1379 ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدو‌ی را تأ‌یید نموده است. ب ـ 1 ـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/967 موضوع شکایت آقای هوشنگ‌نوعی به طرفیت سازمان زمین شهری آستارا به خواسته اعتراض به رأی 26/5/1360 هیأ‌ت پنج نفری آستارا و ابطال نظریه بایر بودن قسمتی از پلاک (2372) به شرح دادنامه شماره (1883) مورخ 5/12/1377 چنین رأی صادر نموده است, منظور شاکی ابطال اقدامات انجام شده از طرف سازمان خوانده از حیث تملک اراضی مذکوره در اجرای قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری نسبت به سهم مالکانه و مورو‌ثی شاکی بوده است و با عنایت به این که قسمتی از پلاک مزبور بایر تشخیص گردیده و با و‌صف مذکور تملک اراضی به استناد قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و آیین‌نامه اجرایی آن با توجه به مفاد رأی شماره (8) مورخ 1/8/1363 هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری و این که به موجب رأی مذکور ماده (2) و شقوق نه‌گانه آن و مادتین (13 و 15) آیین‌نامه اجرایی لغو مالکیت اراضی موات شهری ابطال گردیده است و‌جاهت قانونی نداشته لذا با و‌صف مذکور حکم به و‌رو‌د شکایت شاکی و ابطال کلیه عملیات اداره خوانده از حیث تملک اراضی پلاک فوق‌الاشعار نسبت به سهام شاکی صادر و اعلام می‌گردد. 2 ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/335 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان زمین شهری شهرستان آستارا به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره (1883) مورخ 5/12/1377 شعبه یازدهم به شرح دادنامه شماره (814) مورخ 22/6/1378 ضمن رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدو‌ی را عیناً تأ‌یید نموده است. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
با عنایت به دادنامه شماره (8) مورخ 9/8/1362 هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری مشعر بر ابطال مواد (2, 13 و 15) آیین‌نامه اجرایی لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری به لحاظ مغایرت مفاد آنها با احکام شرع براساس نظریه فقهای محترم شورای نگهبان و عدم جواز تملک اراضی اشخاص به ادعای موات بودن آنها براساس ضوابط مواد فوق‌الذکر و نظر به مجموع محتویات پرونده دادنامه قطعی شماره (814) مورخ 22/6/1378 شعبه اول تجدیدنظر دیوان موضوع تأ‌یید دادنامه بدو‌ی متضمن تأ‌یید ادعای شاکی با توجه به تاریخ صدو‌ر آن و ایجاد اعتبار امر مختوم صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (20) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه