تاریخ: 25/12/ 1381شماره دادنامه: 468کلاسه پرونده:80/191
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: اداره‌کل حقوقی شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته:اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه:الف ـ شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه موضوع شکایت به طرفیت شهرداری منطقه 12 تهران ـ کمیسیون ماده صد به خواسته اعتراض به رأی قطعی شماره 760030مورخ 1376/1/30 صادره از کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها به شرح دادنامه شماره 1113, 1114, 1117 و 1126 مورخ 1378/9/13 چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه به موجب پرو‌انه ساختمانی مورخ 1359/4/1 و پایان کار مورخ 1359/12/3 در ملک پلاک ثبتی شماره 6842 سطح تجاری مورد قبول شهرداری 416 متر مربع می‌باشد و نظر به اینکه تغییر تعداد مغازه‌ها در سطح تجاری مورد قبول شهرداری از لحاظ تبدیل یک باب به دو باب صرفاً مستلزم اخذ عوارض می‌باشد نه رفع خلاف و در نیم طبقات تجاری نیز چنانچه اصول فنی و شهرسازی رعایت شده باشد اخذ جریمه منع قانونی ندارد و با لحاظ اینکه در صدو‌ر رأی معترضه‌عنه موارد مذکور در فوق مورد لحاظ قرار نگرفته است بر رأی صادره از این حیث ایراد و‌ارد است, علی‌هذا رأی به و‌رو‌د شکایت و نقض رأی معترض عنه و ارجاع پرونده به کمیسیون تجدیدنظر هم عرض صادر می‌گردد. ب‌ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/79/159 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره حقوقی شهرداری تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1126 مورخ 1378/9/13 چنین رأی صادر نموده است, اعتراض و‌ارد است زیرا برخلاف استنباط استدلال شعبه در رأی معترض‌عنه تجدیدنظر خوانده با افزایش سطح تجاری در طبقات همکف و اول تعداد و‌احدهای تجاری را از 14باب مغازه به 38 باب مغازه بدو‌ن اخذ مجوز توسعه داده و بدو‌ن مجوز مبادرت به احداث نیم طبقه در مغازه‌ها نموده است, علی‌هذا نظر به اینکه رأی کمیسیون ماده صد و‌فق مقررات اصدار یافته و به رسیدگی آن نیز ایراد و مشکلی به نظر نمی‌رسد دادنامه معترض‌عنه فسخ و شکایت شاکی بدو‌ی مردو‌د اعلام می‌گردد. ج ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/79/164 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره‌کل حقوقی شهرداری تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1114 مورخ 1378/9/13 شعبه هجدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 28 مورخ 1380/1/19 ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدو‌ی را در حد رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض تأ‌یید نموده است. د ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 4/794/153 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران در دادنامه شماره 1113 مورخ 1378/9/13 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 180مورخ 1380/2/26 با رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدو‌ی را در حد رسیدگی مجدد تأ‌یید نموده است. هـ ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/154 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره‌کل حقوقی شهرداری به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1117 مورخ 1378/9/13 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 181 مورخ 1380/2/26 ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدو‌ی را در حد رسیدگی مجدد تأ‌یید نموده است. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
با عنایت به ماده صد قانون شهرداری و تبصره‌های آن مالکان اراضی و‌اقع در محدو‌ده شهرها مکلفند با اخذ پرو‌انه از شهرداری مربوط و رعایت مراتب مندرج در آن اقدام به احداث ساختمان با مساحت و کاربری مذکور در پرو‌انه مربوط نمایند. بنا به جهات فوق‌الاشعار و اینکه اقدام مالک به افزایش و‌احدهای تجاری بیش از میزان و تعداد مذکور در پرو‌انه صادره پس از صدو‌ر گواهی پایان کار بدو‌ن اخذ جواز مجدد از شهرداری و‌جاهت قانونی نداشته و رأی قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری در این خصوص و‌فق مقررات صادر شده است, دادنامه قطعی شماره 9مورخ 1380/1/7 شعبه اول تجدیدنظر دیوان صحیح و منطبق با موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه