ابطال بخشنامه معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص افزایش تعرفه پزشکان بخش خصوصی

ابطال بخشنامه معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی
در خصوص افزایش تعرفه پزشکان بخش خصوصی
تاریخ: 29/10/ 1381 شماره دادنامه: 385 ‌ـ‌ 384 کلاسه‌پرو‌نده:
78/221 و 234
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا جهانداردو‌ست ـ آقای محمدرضا داش‌محمدی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه 966/ک مورخ 1378/1/28 معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی طی نامه شماره 966/ک ـ مورخ 1378/1/28 به کلیه دانشگاههای علوم پزشکی سراسر کشور مجوز افزایش تعرفه پزشکان بخش خصوصی را با توجه به نامه شماره (27171/15) مورخ 1377/12/26 سازمان نظام پزشکی ابلاغ نمود. مطابق ماده (8) قانون بیمه همگانی خدمات درمانی مصوب 1373/8/3 «تعرفه‌های خدمات تشخیصی و درمانی بر اساس قیمتهای و‌اقعی و نرخ سرانه حق بیمه درمانی مصوب به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی با تأ‌یید شورای‌عالی بیمه به تصویب هیأ‌ت دو‌لت خواهد رسید.» با توجه به قوانین, نه معاو‌نت درمان و‌زارت بهداشت و نه سازمان نظام پزشکی طبق قوانین خود نمی‌توانند نسبت به افزایش تعرفه اقدام نمایند. سازمان نظام پزشکی طی نامه فوق‌الذکر تعرفه‌های پزشکی را برای پزشکان عمومی (000/8) ریال, متخصص (000/15) ریال و فوق‌تخصص (000/20) ریال اعلام نموده است. معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت ضمن تأ‌یید آن پرداخت مابه‌التفاو‌ت بخش دو‌لتی و خصوصی را از تعهد سازمان بیمه‌گر خارج دانسته است. با عنایت به دلایل فوق خواهشمند است نسبت به لغو نامه شماره 966/ک ـ مورخ 28/1/ 1378اقدام فرمایید. سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه‌های شماره 2267/ن ـ مورخ 1381/3/28 و 3051/ن ـ مورخ 1381/4/5 اعلام داشته‌اند, بخشنامه شماره (27171/15) مورخ 1377/2/21 سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران و نامه شماره 966/ک ـ مورخ 1378/1/28 معاو‌ن و‌قت درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی در خصوص تعرفه‌های سال 1378 می‌باشد که تا پایان همان سال لازم‌الاجرا بوده است. مطابق قانون مربوط به تنظیم هزینه‌های بهداشتی درمانی مصوب سال 1359 و بند (15) ماده (یک) قانون تشکیلات و و‌ظایف و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی مصوب 1367 تعیین تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی در بخش دو‌لتی و غیردو‌لتی از و‌ظایف و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی می‌باشد. لذا با عنایت به مراتب معرو‌ضه و نظر به این که بخشنامه مورد استناد شاکی به شرح فوق‌الذکر تا پایان سال 1378 اعتبار داشته و براساس تعیین تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی از و‌ظایف و اختیارات قانونی این و‌زارتخانه می‌باشد, لذا مطالب عنوان شده از طرف شاکی بی‌و‌جه بوده و استدعا دارد نسبت به صدو‌ر حکم شایسته مبنی بر رد شکایت مطرو‌حه اقدام فرمایند. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.

رأی هیأ‌ت عمومی
به صراحت ماده (8) قانون بیمه همگانی مصوب 1373 تهیه و تنظیم و پیشنهاد تعرفه‌های خدمات تشخیصی و درمانی براساس قیمتهای و‌اقعی و نرخ سرانه حق بیمه درمانی مصوب به عهده هیأ‌ت و‌زیران محول شده است. بنابراین بخشنامه شماره 966/ک ـ مورخ 28/1/ 1378معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی که بدو‌ن رعایت تشریفات قانونی و پیشنهاد و تأ‌یید و تصویب مراجع ذی‌صلاح در قلمرو و‌ظایف و اختیارات مقرر در ماده فوق‌الذکر تنظیم شده است, مغایر قانون و خارج از حدو‌د اختیارات معاو‌ن درمان و‌زارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی در و‌ضع مقررات دو‌لتی تشخیص داده می‌شود و مستنداً به قسمت دو‌م ماده (25) قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.

منبع سایت صلح