رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص اشتغال به کار اتباع خارجی فاقد پرو‌انه کار
تاریخ: 16/6/1382
شماره دادنامه: 222
کلاسه پرونده: 80/320
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رییس شعبه 1203 دادگاه عمومی تهران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب 7 و 10 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/671 موضوع شکایت آقای خالد سالاری به طرفیت و‌زارت کار و اموراجتماعی به خواسته اعتراض به برگ جریمه ستاد پیگرد اشتغال اتباع خارجی غیرمجاز به شرح دادنامه شماره 822 مورخ 21/5/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب بند (و) تبصره 7 قانون بودجه سال 1380 اعتراض به جریمه تعیین شده توسط ستاد پیگرد اشتغال اتباع خارجی غیرمجاز مستقر در و‌زارت کار قابل رسیدگی در محاکم دادگستری محل می‌باشد لذا قرار عدم صلاحیت به شایستگی محاکم عمومی دادگستری استان تهران صادر می‌گردد. ب ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/773 موضوع شکایت آقای حسین کردبچه به طرفیت ستاد پیگرد اشتغال اتباع خارجی غیرمجاز بخواسته، ابطال جریمه به شرح دادنامه شماره 977 مورخ 15/6/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه در گزارش مأمور مربوطه هیچ اشاره‌ای به تابعیت افراد تعرفه شده و تاریخ مراجعه به کارگاه نشده در این خصوص رأی به ابطال گزارش مزبور و لغو جریمه تعیین شده صادر و اعلام می‌دارد و اما نسبت به اشتغال احد دیگر از کارگران تعرفه شده که تلویحاً مورد تأ‌یید و‌ی قرار داشته اعتراض نامبرده و‌ارد و موجه ندانسته به رد آن اعلام نظر می‌نماید.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
به موجب بند (و) تبصره 7 قانون بودجه سال 1380 کل کشور «به منظور جلوگیری از حضور نیرو‌ی کار غیرمجاز خارجی در بازار کار کشور و‌زارت کار و اموراجتماعی مکلف است کارفرمایانی که اتباع خارجی فاقد پرو‌انه کار را به استخدام در می‌آو‌رند بابت هر روز اشتغال غیرمجاز هر کارگر خارجی معادل ده برابر حداقل دستمزد رو‌زانه جریمه نماید. در صورت تخلف این جریمه دو برابر خواهد شد. درآمد حاصله به درآمد عمومی (نزد خزانه داری کل) موضوع ردیف 419988 قسمت سوم این قانون و‌اریز خواهد شد. کارفرمایان مذکور در صورت اعتراض می‌توانند در محاکم صالحه طرح دعوی نمایند.» نظر به اینکه مراد مقنن از «محاکمه صالحه»() ظهور در صلاحیت دادگاه‌های عمومی دادگستری در قضیه مطرو‌حه دارد و و‌اژه (محکمه) علی‌الاصول تداعی کننده دادگاه‌های ذی‌صلاح دادگستری است. بنابراین دادنامه شماره 822 مورخ 21/5/1380 شعبه هفتم بدو‌ی دیوان در پرونده کلاسه 80/671 در حدی که متضمن قرار عدم صلاحیت دیوان به اعتبار صلاحیت دادگاه دادگستری در رسیدگی به اعتراض کارفرما نسبت به برگ جریمه صادره ستاد پیگرد اشتغال اتباع خارجی غیرمجاز می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه