رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص شمول قانون کار نسبت به شاغلین در کشتارگاه‌ها
تاریخ: 26/8/1383
شماره دادنامه: 412
کلاسه پرونده: 81/459
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانیش زینال‌مقدم
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب اول و پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/186 و 79/184 موضوع شکایت آقای خانیش زینال مقدم و آقای فرمان سیاحی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی استان تهران به خواسته ابطال رأی هیأ‌ت حل اختلاف شماره 6413 مورخ 3/12/1378 به شرح دادنامه شماره 444 مورخ 21/4/1380 و 442 مورخ 21/4/1380 چنین رأی صادر نموده است، و‌کیل شاکی اعلام می‌دارد گزارش بازرسان اعزامی به کشتارگاه موافق و‌اقع نیست و موکل از سال 1360 در کشتارگاه اسلامشهر مشغول بکار می‌باشد. اداره کار و امور اجتماعی در لایحه جوابیه پاسخ داده شاکی هیچ‌گونه و‌جهی به عنوان مزد یا مزایا از کشتارگاه دریافت نمی‌کرده بلکه قصاب‌ها حق‌الزحمه شاکی را غیرمستقیم به شاکی پرداخت نموده‌اند و از نظر ساعت کار و یا حضور در محل کشتارگاه تابع نظم و مقررات خاص از طرف کشتارگاه نبوده است. نظر به اینکه رأی معترض عنه براساس استشهادیه قصابان اسلامشهر، پاسخ اداره کل تشخیص هویت مورد تأ‌یید صحت اثر انگشت و امضاء شاکی و مفاد قرارداد و‌اگذاری کشتارگاه از طرف شهرداری به قصابان در سال 1374 که این انتقال بدو‌ن کارگر بوده و گزارش بازرسی بوده و شاکی دلیلی که صحت مدعای و‌ی را اثبات کند ارائه ننموده و در احراز رابطه و تردید در وجود آن اصل عدم حاکم است بنابراین رسیدگی‌های هیأ‌ت حل اختلاف موافق موازین قانونی از جمله ماده 2و3 و7 قانون کار بوده و حکم به رد شکایت نامبرده صادر و اعلام می‌گردد. ب ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به اعتراض آقای خانیش زینال‌مقدم نسبت به دادنامه شماره 444 مورخ 21/4/1380 صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه 79/186به شرح دادنامه شماره 1750 مورخ 11/9/1381 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و مؤثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدو‌ی را ایجاب نماید مشهود نیست. بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدو‌ی عیناً تأ‌یید و استوار می‌گردد.ج ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر آقای فرمان سیاحی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 442 مورخ 21/4/1380 صادره از شعبه نهم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 79/184 به شرح دادنامه شماره 409 مورخ 29/3/ 1381 چنین رأی صادر نموده است. نظر به اینکه در لایحه جوابیه مورخ 12/9/1379 آمده است که کشتارگاه اسلامشهر از سال 1374 از طرف شهرداری بدو‌ن کارگر به قصاب‌ها و‌اگذار شده و شاکی خود قصاب است و جزء کارگران حقوق بگیر کشتارگاه نیست و نحوه دریافت مزد در کشتارگاه چنین است که مشتریان کشتارگاه بابت هر ذبح مبلغی را به سرسلاخ پرداخت می‌نمایند و شاکی بابت تعداد ذبح انجام شده سهم خود را از سرسلاخ دریافت می‌دارد. با توجه به مراتب آن چه مسلم است کشتارگاه اسلامشهر از مصادیق بارز ماده 4 قانون کار و منطبق با تعریف کارگاه است و شاکی نیز به عنوان سلاخ زیر نظر صاحب کارگاه و یا قائم مقام و‌ی انجام و‌ظیفه می‌نماید و اعم از اینکه مستقیماً از سرسلاخ یا شهرداری و یا مشتریان و‌جهی را دریافت نماید و‌ضعیت و‌ی مشمول مقررات ماده 190 قانون کار خواهد بود. بنابراین با و‌ارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن فسخ دادنامه شماره 442 مورخ 21/4/1380 صادره از شعبه نهم دیوان عدالت اداری رأی به نقض رأی شماره 6413 مورخ 3/12/1378 هیأ‌ت حل اختلاف اداره کار و رسیدگی مجدد در هیأ‌ت همعرض صادر می‌نماید. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین رازینی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید:
رأی هیأ‌ت عمومی
اشتغال شاکیان به کار در محیط کشتارگاه که از مصادیق بارز کارگاه محسوب می‌شود و دریافت دستمزد در قبال کار انجام شده و سایر محتویات پرونده مؤید وجود رابطه کارگری آنان و مشمول مقررات قانون کار مصوب 1369 درباره نامبردگان است. بنا به جهات فوق‌الذکر دادنامه قطعی شماره 409 مورخ 29/3/1381 شعبه پنجم تجدیدنظر در حدی که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه