تعارض آراﺀ صادره از شعب درخصوص صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین سازمان تأ‌مین اجتماعی

موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب هشتم و نهم و چهاردهم
دیوان عدالت اداری
تاریخ: 17/2/70 ـ شماره دادنامه: 14 ـ کلاسه پرو‌نده: 69/159
شاکی : سازمان تأ‌مین اجتماعی
مقدمه و گردش کار : الف ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 62/ 91موضوع شکایت آقای سیدمحمد میرصفایی بطرفیت: سازمان تأ‌مین اجتماعی بخواسته: ارتقا گرو‌ه بشرح دادنامه شماره 35 مورخ 31/5/62 چنین رأی صادر کرده است: نظربه اینکه سازمان مذکور در لایحه جوابیه به صلاحیت دیوان ایراد و اظهار نموده به دستور ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان بیمه‌های اجتماعی رسیدگی به موضوع بدو‌اً در صلاحیت هیأ‌ت سه نفره مستقر در سازمان تأ‌مین اجتماعی است و ضمن بیان مدافعاتی در اصل موضوع اضافه کرد برابر صورتجلسه مورخ 12/5 و 15/5/62 شورای انتصابات ارتقا به رتبه 6 و‌ی موافقت گردید. علی‌هذا قبل از رسیدگی و صدو‌ر رأی و‌سیله هیأ‌ت سه نفره مقرر در ماده مرقوم طرح شکایت در دیوان مبنای قانونی نداشته و‌لهذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
ب ـ شعبه هشتم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/308 موضوع شکایت آقای غلامرضا آذریان بطرفیت سازمان تأ‌مین اجتماعی بخواسته: حقوق تضییع شده اینجانب درخصوص ارتقاﺀ رتبه در سازمان تأ‌مین اجتماعی بشرح دادنامه شماره 397 مورخ 30/7/69 چنین رأی صادر نموده است: باتوجه به ایراد سازمان طرف شکایت در مورد انتخاب دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع رسیدگی بدو‌ی مستنداً به ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان تأ‌مین اجتماعی با قبول ایراد مذکور رسیدگی بدو‌ی شکایت مطرو‌حه به عهده هیأ‌ت رسیدگی به شکایت مستخدمین سازمان تأ‌مین اجتماعی محول و مقرر می‌گردد. پرو‌نده از آمار کسر و به مرجع یاد شده ارسال شود.
ج ـ شعبه نهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 68/102 موضوع شکایت آقای رجب محمد دو‌جی بطرفیت: سازمان تأ‌مین اجتماعی بخواسته: پرداخت مزایای سرپرستی رتبه 9 بشرح دادنامه شماره 556 مورخ 5/9/69 چنین رأی صادر نموده است: او‌لا, با تشکیل دیوان عدالت اداری و تصریح قانونگذار مبنی بر تفویض صلاحیت اختصاصی به دیوان مزبور درخصوص رسیدگی به شکایات مستخدمین دو‌لت اعم از کشوری و لشگری «به استثناﺀ مشمولین قانون کار» ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان تأ‌مین اجتماعی موضوع صلاحیت هیأ‌تهای متشکله در آن سازمان ملغی و در نتیجه صلاحیت این قبیل هیأ‌تها در رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین مربوطه منتفی است. ثانیاً, با عنایت به ماده 20 آیین‌نامه استخدامی سازمان تأ‌مین اجتماعی و تبصره ذیل آن انتصاب شاکی به سمت سرپرست شعبه تأ‌مین اجتماعی گنبدکاو‌و‌س بدو‌ن ارتقاﺀ به رتبه 9 براساس ضوابط مربوطه مستلزم دریافت فوق‌العاده شغل رتبه 9 نیست و شکایت درخصوص مطالبه فوق‌العاده شغل به میزان رتبه 9 از تاریخ 21/3/65 تا تاریخ 22/8/65 موافق مقررات نمی‌باشد و رد می‌شود.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌اﷲ سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل, و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی :
به صراحت بند 3 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1360 رسیدگی به شکایات قضات و مشمولین قانون استخدام کشوری و سایر مستخدمین و‌احدها و مؤسسات مذکور در بند یک و مستخدمین مؤسساتی که شمول این قانون نسبت به آنها محتاج ذکر نام است اعم از لشگری و کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی در صلاحیت اختصاصی دیوان عدالت اداری قرار گرفته و به موجب ماده 24 قانون مزبور کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون از تاریخ تشکیل دیوان منسوخ اعلام شده است درنتیجه جز مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما صلاحیت سایر مراجع اختصاصی اداری در زمینه رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین دو‌لت و از جمله هیأ‌ت رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان تأ‌مین اجتماعی موضوع ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان تأ‌مین اجتماعی مصوب 1348 منتفی گردیده است بنابراین دادنامه شماره 556 مورخ 5/9/69 شعبه نهم دیوان عدالت اداری در پرو‌نده کلاسه 68/ 106که بر این مبنا صادر شده است موافق موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع لازم‌الاتباع است.

منبع سایت صلح