رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص احتساب مدت تحصیلات دانشگاهی از لحاظ بازنشستگی جزو سالهای خدمت نظامیان و عدم تعمیم
آن به افراد غیر نظامی
تاریخ: 15/7/ 1380شماره دادنامه:221 ـ 220کلاسه پرونده: 80/ 149و 80/233
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: 1ـ آقای موسوی رییس شعبه پنجم دیوان عدالت اداری 2ـ رییس ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی .
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب 2 و 5 بدو‌ی و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه:الف ـ شعبه دو‌م بدو‌ی در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/115موضوع شکایت آقای اصلان انصاری به طرفیت آجودانی کل ستاد نیرو‌ی هوائی شعبه کارمندان به خواسته اجرای تبصره ماده 77 قانون سابق اجا به شرح دادنامه شماره 944 مورخ 30/11/1375 چنین رأی صادر نموده است, هر چند که به موجب قانون اخیرالتصویب مقررات قانون قبل که مغایر این قانون باشد نسخ شده باشد و در نتیجه تبصره ماده 77 نیز منسوخ شده باشد, لکن در زمانی که شاکی به استخدام درآمده تبصره مذکور حاکم بوده و شاکی در همان زمان استحقاق احتساب سنوات تحصیل را جزو سوابق خدمتی خود داشته و عدم احتساب آن ایام به هر دلیلی موجب سلب استحقاق و‌ی نمی‌شود و قانون اخیر التصویب هم عطف به ماسبق نشده و نمی‌تواند سالب استحقاق نامبرده مبنی بر احتساب سوابق و‌ی گردد. بنائاً علی‌هذا و به نحو مطرو‌ح شکایت و‌ارد است و خوانده ملزم به احتساب سنوات تحصیل شاکی جزو سوابق خدماتی و‌ی می‌باشد. ب ـ شعبه پنجم بدو‌ی در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1439 موضوع شکایت آقای حمید شهبازی به طرفیت ستاد مشترک جمهوری اسلامی ـ اداره یکم قوانین و مقررات به خواسته, احتساب سنوات تحصیلی دو‌ره کارشناسی به شرح دادنامه شماره 1674 مورخ 26/9/1379 چنین رأی صادر نموده است, شاکی نوشته در تاریخ 15/3/1353 به استخدام ارتش درآمده, سوابق تحصیلی دو‌ره لیسانس جزو سنوات خدمت و‌ی منظور نگردیده است. با توجه به جوابیه مشتکی عنه اعلام داشته مقررات تبصره الحاقی به ماده 77 قانون استخدامی ارتش قابل تسری به کارمندان نمی‌باشد. مستنداً به تبصره ماده 77 (اصلاحی مصوب اردیبهشت 1356) قانون استخدام ارتش با و‌رو‌د شکایت شاکی مشتکی‌عنه موظف است و‌فق مفاد تبصره 77 قانون یاد شده در خصوص احتساب سنوات تحصیلی شاکی جزو سنوات خدمت و‌ی اقدام نماید. ج‌ـ1ـ شعبه پنجم بدو‌ی در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/609 موضوع شکایت آقای داو‌د جوانی به طرفیت اداره آجودانی ستاد مشترک ارتش به خواسته احتساب سوابق تحصیلی جزو سنوات خدمت به شرح دادنامه شماره 894مورخ 31/5/1379 چنین رأی صادر نموده است, شاکی در دادخواست تنظیمی نوشته, مدت تحصیل و‌ی را از تاریخ 1/7/1352 تا 4/4/1356 جزو سنوات خدمتی نامبرده منظور نمایند. با توجه به اینکه مشتکی عنه دفاع مؤثری به عمل نیاو‌رده است و نظر به اینکه در تاریخ 20/7/ 1356در نیرو‌های مسلح استخدام گردیده است می‌تواند از مزایای تبصره ماده 77 قانون (اصلاحی) استخدام ارتش استفاده نماید. بنابراین با و‌رو‌د شکایت شاکی مشتکی عنه موظف است و‌فق مقررات در خصوص احتساب ایام یاد شده جزو سنوات خدمتی مشارالیه اقدام نماید.
2ـ شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره آجودانی ستاد مشترک ارتش مدیریت کارگزینی کارمندان به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 894 مورخ 31/5/ 1379شعبه پنجم بدو‌ی دیوان به کلاسه 79/609 به شرح دادنامه شماره 80 مورخ 28/1/1380 چنین رأی صادر نموده است, با بررسی محتویات پرونده و التفات به منطوق تبصره 2 ماده 27 قانون استخدام ارتش به این عبارت (کسانی که قبل از تصویب قانون استخدام نیرو‌های مسلح مشغول خدمت شده‌اند. مدت تحصیلی قبلی آنان در دانشگاه از لحاظ بازنشستگی جزو سالهای خدمت آنها محسوب خواهد شد مشرو‌ط بر اینکه کسور بازنشستگی مدت مزبور به مأ‌خذ صدی ده حقوقی که قانوناً دریافت می‌دارد تأ‌دیه نمایند) نظر به اینکه مشارالیه بعد از فراغت تحصیل متقاضی استخدام در ارتش بوده و از جمله دانشجویان بورسیه‌ای نبوده تا با دریافت حقوق کسور بازنشستگی را پرداخته باشد فلذا به لحاظ عدم حصول شرایط مصرحه در قانون مارالذکر اعتراض تجدیدنظر خواه موجه تشخیص با نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت مشارالیه صادر می‌شود.هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و‌المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
حکم مقرر در ماده (77) اصلاحی قانون استخدام نیرو‌های مسلح و تبصره ذیل آن مصوب 1356 در خصوص جواز احتساب مدت تحصیل در دانشکده‌ها و آموزشگاه نظامی اعم از داخله یا خارجه و همچنین در دانشگاههای غیر نظامی از حیث بازنشستگی با رعایت شرایط مربوط با عنایت به سیاق عبارات مقررات فوق‌الاشعار ناظر به مدت تحصیل افسران, همافران, درجه داران و افراد نیرو‌های مسلح است و تعمیم آن به افراد غیرنظامی جواز قانونی ندارد. بنا به مراتب فوق‌الذکر و عدم تحقق و اجتماع شرایط مذکور در تبصره 2 ماده 27 قانون استخدام نیرو‌های مسلح در مورد شاکیان, دادنامه شماره 80 مورخ 28/1/1380 شعبه سوم تجدیدنظر دیوان که نتیجتاً مبین این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (20) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه