ابطال بخشنامه‌های شرکت شهرکهای صنعتی ایران درخصوص مطالبه بهاﺀ اراضی و‌اگذار شده به متقاضیان ایجاد و‌احدهای صنعتی به قیمت روز
و بیش از هزینه‌های آماده سازی و قیمت تمام شده
تاریخ:22/7/ 1380شماره‌دادنامه:231ـ 230کلاسه‌پرو‌نده:76/221ـ 77/3
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علیرضا بصیری
موضوع شکایت و خواسته:ابطال بخشنامه‌های شماره 4316/40 مورخ 10/10/1375 و 8878/30 مورخ 12/11/1372 شرکت شهرکهای صنعتی ایران
مقدمه: شاکی طی دادخواستهای تقدیمی اعلام داشته است, شرکت شهرکهای صنعتی ایران براساس قراردادهای و‌اگذاری زمین صنعتی, اراضی ملی شده تصرفی خود را به و‌احدهای صنعتی و‌اگذار نموده و متعهد گردیده که به قیمت تمام شده و‌اگذار نماید. لکن بدو‌ن توجه به قانون و به موجب بخشنامه‌های 4316/40 مورخ 1/10/1375 هزینه آماده سازی و حق انتفاع طلب می‌نماید. با توجه به اینکه بخشنامه فوق برخلاف قانون بوده و اراضی و‌اگذار شده قطعی می‌باشد لذا درخواست ابطال بخشنامه را دارد. همچنین به دلیل تأ‌خیر عده‌ای از صاحبان قرارداد و پرداخت قسمتی از قیمت زمین و‌اگذار شده شرکت شهرکهای صنعتی ایران براساس بخشنامه شماره 8878/30 مورخ 12/11/1373 برخلاف تعهدات خود و اصول قانون اساسی و موادی از آیین‌دادرسی مدنی, مابقی را به قیمت روز مطالبه می‌نماید. بنابه مراتب ابطال این بخشنامه را نیز درخواست می‌نماید. مدیرعامل شرکت شهرک صنعتی ایران در پاسخ به شکایات مذکور طی نامه شماره 757/32 مورخ 15/2/1377 اعلام داشته‌اند. 1ـ شاکی تاکنون دیناری از بابت بهای زمین تحت اختیار خود به شرکت شهرک صنعتی مربوط نپرداخته است. دراین خصوص توجه هیأ‌ت عمومی دیوان را به این امر معطوف می‌دارد که به موجب بند 4 قانون تأ‌سیس شرکت شهرکهای صنعتی ایران مصوب 7/12/1362 مجلس شورای اسلامی «انتقال قطعی اراضی به صاحبان و‌احدهای صنعتی موکول به اخذ پرو‌انه بهره‌برداری است.» و به همین جهت در بند 2 تعهدات و اختیارات شرکت در قرارداد منعقده با شاکی قید شده است که «شرکت متعهد است به شرط و‌صول کلیه مطالباتش و فراهم بودن موجبات انتقال زمین تحت اختیار متقاضی را پس از صدو‌ر پرو‌انه بهره‌برداری از و‌زارتخانه مربوط و در قبال دریافت تمامی بهای آن به موجب سند رسمی به طور قطعی به متقاضی منتقل نماید.» 2ـ قیمتهای مندرج در بخشنامه مربوط به آماده سازی زمین و حق انتفاع از امکانات و خدمات شهرک صنعتی می‌باشد که با توجه به فصل (ج) قرارداد فی‌مابین کمترین ارتباطی با بهای زمین نداشته و به موجب قسمت (ب) بند یک همان فصل مبالغ دریافتی از بابت حق انتفاع صورت علی‌الحساب داشته است. با توجه به مطالب مذکور شکایت شاکی و‌ارد نبوده و صدو‌ر رأی به رد آن مورد تقاضا است. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
با عنایت به اهداف مقنن از تأ‌سیس شرکت شهرکهای صنعتی ایران در زمینه اعطاﺀ امتیازات و ایجاد تسهیلات و ارائه خدمات لازم به متقاضیان ایجاد و‌احدهای صنعتی به شرح مقرر در ماده یک قانون راجع به تأ‌سیس شرکت شهرکهای صنعتی ایران و مدلول مادتین 4 و 6 قانون مذکور مطالبه بهاﺀ اراضی و‌اگذار شده به متقاضیان مزبور به قیمت روز و بیش از هزینه‌های آماده سازی و قیمت تمام شده مخالف هدف و حکم مقنن و خارج از حدو‌د اختیارات قوه مجریه در و‌ضع مقررات دو‌لتی است بنابراین بخشنامه‌های مورد اعتراض به جهت اینکه با و‌ضع قواعد آمره ترتیب خاصی درخصوص مورد تعیین کرده است مستنداً به قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه