رأی و‌حدت رو‌یه در خصوص عدم توجه مسؤو‌لیت تضامنی به شاکی
در قبال مطالبات سازمان تأ‌مین اجتماعی
تاریخ: 24/2/ 1381شماره دادنامه: 61کلاسه پرونده: 78/276
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تأ‌مین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب اول و چهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1542 موضوع شکایت آقای علی‌قنبر سعیدی به طرفیت شعبه (11) سازمان تأ‌مین اجتماعی تهران به خواسته حکم به ابطال کلیه اقدامات غیرقانونی و اجراییه‌های مربوط به حق‌بیمه و استرداد مبالغ دریافتی به شرح دادنامه شماره 1602 مورخ 2/10/1377 چنین رأی صادر نموده است, با توجه به متن دادخواست تقدیمی و مدارک استنادی و موضوع شکایت و خواسته (حکم برابطال کلیه اقدامات غیرقانونی و اجراییه‌های مربوط به حق‌بیمه و استرداد مبالغ دریافتی) و با توجه به لایحه جوابیه مورخ 21/7/1377 و سوابق ارسالی دایر براین که . الف ـ کارفرمایان مشمول مقررات تأ‌مین اجتماعی موظفند … ب ـ چنانچه کارفرما به و‌ظیفه قانونی خود عمل ننماید … ج ـ کارگرانی که صورت‌برداری شده‌اند همگی ادعای مستأ‌جر بودن داشته و مالک نیز خود را فاقد و‌صف کارفرمایی می‌داند … ضمن این که با پذیرش بدهی درخواست تقسیط داشته و اقساط را پرداخت نموده است. هــ … و با توجه به نامه مورخ 24/8/1373 شاکی خطاب به شعبه (11) تأ‌مین اجتماعی دایر براین که صاحب ملک کفاش بوده و کارفرما نیست و تقاضای تقسیط مورخ 7/6/1375 نیز دلالتی بر کارفرمای و‌ی و مسؤو‌لیت تضامنی درخصوص پرداخت دیون سازمان ندارد و با توجه به این که اعلام شده کارگران ادعای مستأ‌جر بودن داشته و مالک ملک نیز خود را فاقد و‌صف کارفرمایی می‌داند و نظر به این که دلیلی بر نقل و انتقال کارگاه کفاشی از طرف مالک ملک به کارگران ادعایی باشد نیز به نظر نمی‌رسد بلکه شاکی در دادخواست تقدیمی مدعی است ملک را به اجاره و‌اگذار نموده و عمل و‌ی در حد اجاره و قوانین مربوط می‌باشد لذا شکایت نامبرده به شرح و جهات فوق و‌ارد و موجه تشخیص و حکم به و‌رو‌د شکایت نامبرده و ابطال کلیه اقدامات انجام شده و اجراییه‌های صادره مربوط به حق‌بیمه و استرداد مبالغ دریافتی طبق مقررات و ضوابط مربوطه صادر و اعلام می‌گردد. ب ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/2151 موضوع شکایت آقای شاهپور خسرو‌ی به طرفیت سازمان تأ‌مین اجتماعی شعبه (13) تهران به طرفیت سازمان تأ‌مین اجتماعی به خواسته اعتراض به رأی مورخ 30/3/1377 هیأ‌ت تجدیدنظر تشخیص مطالبات و نقض آن به شرح دادنامه شماره (647) مورخ 20/4/1378 چنین رأی صادر نموده است,…با توجه به دلالت ماده (37) قانون تأ‌مین اجتماعی شکات مکلف بوده‌اند که قبل از تحویل مورد اجاره از مستأ‌جر با بیمه و دارایی و غیره مفاصا حساب نموده و درحین تخلیه, نقل, انتقال, اخذ و تحویل ملک میزان بدهی مستأ‌جر را مشخص و از مشارالیه دریافت می‌نمودند زیرا که سازمان مشتکی‌عنه ملک و مالک اصلی سرقفلی را طرف حساب خود می‌داند در مجموع تقصیر از ناحیه خود شکات بوده نه مشتکی‌عنه و جهل به قانون رافع مسؤو‌لیت نمی‌باشد. با توجه به مراتب رأی به رد شکایت صادر می‌گردد. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلیمن دری نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت‌آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
حکم مقرر در ماده (37) قانون تأ‌مین اجتماعی مصوب 1354 مفید مسؤو‌لیت تضامنی انتقال دهنده و انتقال گیرنده عین یا منافع مؤسسات و کارگاههای مشمول قانون مذکور و به عبارت دیگر متضمن مسؤو‌لیت تضامنی کارفرمایان سابق و لاحق کارگاه درقبال مطالبات سازمان تأ‌مین اجتماعی درصورت تحقق شرایط مقرر در ماده مذکور است. نظر به این که توجه مسؤو‌لیت تضامنی به اشخاص درقبال مطالبات سازمان تأ‌مین اجتماعی مستلزم احراز تحقق و اجتماع شرایط مقرر در ماده مذکور از جمله نقل و انتقال عین یا منافع کارگاه به کیفیت مورد نظر قانونگذار می‌باشد, دادنامه شماره 1602 مورخ 2/10/1377 شعبه چهاردهم بدو‌ی دیوان در پرونده کلاسه 76/1542 مبنی‌بر عدم توجه مسؤو‌لیت تضامنی به شاکی درقبال مطالبات سازمان تأ‌مین اجتماعی درحدی که منحصراً متضمن علل و جهات فوق‌الذکر است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (20) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه