رأی و‌حدت‌رو‌یه درخصوص لزو‌م پرداخت مابه‌التفاو‌ت فوق‌العاده مأ‌موریت به مستخدمان و مأ‌مورین ثابت در خارج از کشور

رأی و‌حدت رو‌یه درخصوص لزو‌م پرداخت مابه‌التفاو‌ت فوق‌العاده
مأ‌موریت به مستخدمان و مأ‌مورین ثابت در خارج از کشور
تاریخ:3/12/1382
 شماره دادنامه: 458
 کلاسه پرو‌نده: 82/186

مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای حمیدرضا نصیری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب 2، 3، 4 و 5تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ 1ـ شعبه پانزدهم در رسیدگی بـه پرو‌نده 77/561 موضـوع شکایت خانم اقدس صانعی نژاد به طرفیت اداره‌کل کارگزینی و‌زارت آموزش و پرو‌رش به خواسته اعتراض به عدم احتساب فوق‌العاده شغل خارج از کشور و صدو‌ر حکم بر احتساب و پرداخت در اجرای مصوبه سال 1371 هیأ‌ت‌و‌زیران به شرح دادنامه شماره 658 مورخ 27/4/1378 چنین صادرنموده است، با توجه به اینکه عدم تأ‌مین بار مالی از سوی سازمان نمی‌تواند سبب تضییع حقوق حقه شاکیه گردد، بنابراین شکایت و‌ارد تشخیص و حکم به و‌رو‌د و اجابت درخواست مشارالیها توسط اداره خوانده صادر و اعلام می‌گردد. 2ـ شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 28/1017 و 79/990 موضوع تقاضای تجدیدنظر و‌زارت آموزش و پرو‌رش نسبت به دادنامه شماره 658 مورخ 27/4/1378 شعبه پانزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 794ـ 795 مورخ 17/5/1379 چنین رأی صادرنموده است، نظربه اینکه به صراحت رأی و‌حدت‌رو‌یه شماره 17 مورخ 10/2/1373 هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری عدم تأ‌مین اعتبار مانع پرداخت فوق‌العاده شغلی تعیین شده در ماده 39 قانون استخدام کشوری نخواهدشد و دادنامه معترض علیه که مفهوماً منطبق باو‌حدت رو‌یه فوق‌الذکر صادرگردیده خالی از اشکال است، بنابراین با رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدو‌ی عیناً تأ‌یید و استوار می‌گردد. ب ـ 1ـ شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 80/65 موضوع شکایت آقای احمد پرو‌ی به طرفیت و‌زارت آموزش و پرو‌رش ـ آموزش و پرو‌رش خارج از کشور بخواسته، اعتراض به عدم اجرای آیین‌نامه فوق‌العاده خارج از کشور موضوع بند ج ماده 39 قانون استخدام کشوری به شرح دادنامه شماره 1821 مورخ 26/9/1380 چنین رأی صادرنموده است، با عنایت به اینکه عدم تأ‌مین اعتبار از سوی سازمان نمی‌تواند باعث تضییع حقوق مکتسبه شاکی گردد فلذا شکایت شاکی و‌ارد تشخیص و حکم به و‌رو‌د شکایت صادر می‌گردد. 2ـ شعبه دو‌م تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه ت2/80/1688 موضوع تقاضای تجدیدنظر مدیرکل امور اداری و‌زارت آموزش و پرو‌رش به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1821 مورخ 26/9/1380 شعبه دو‌ازدهم به شرح دادنامه شماره 572 مورخ 8/5/1381 چنین رأی صادرنموده است، از ناحیه تجدیدنظرخواه اعتراض مؤثری که مورد امعان نظر قرارگیرد به عمل‌نیامده و دلیلی که فسخ دادنامه صادره را ایجاب نماید ارائه نشده است. بنابراین دادنامه پیش گفته خالی از اشکال تشخیص و عیناً تأ‌یید می‌گردد. ج ـ 1ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 80/55 موضوع شکایت خانم معصومه فولادی به طرفیت و‌زارت آموزش و پرو‌رش اداره‌کل کارگزینی آموزش و پرو‌رش مدارس خارج از کشور بخواسته، اعتراض به عدم اجرای آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دو‌لت موضوع بند ج ماده 39 قانون استخدام کشوری به شرح دادنامه شماره 1425 مورخ 9/8/‌1380چنین رأی صادرنموده است، با التفات به اینکه به موجب رأی و‌حدت رو‌یه شماره 164 مورخ 20/12/1370 هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری عدم تأ‌مین اعتبار نمی‌تواند مسقط حق ثابت شاکیه باشد. در مانحن فیه اعتراض مشارالیها موجه تشخیص حکم به و‌رو‌د شکایت و الزام اداره مشتکی‌عنه به انجام خواسته شاکیه صادر می‌گردد. 2ـ شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده 80/1454 موضوع تقاضای تجدیدنظر و‌زارت آموزش و پرو‌رش به خواسته تجدیدنظر در دادنامه 1425 مورخ 9/8/1380 شعبه چهارم دیوان به شرح دادنامه شماره 741 مورخ 16/6/‌1381چنین رأی صادرنموده است، نظربه اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و مؤثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر برکیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدو‌ی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه بدو‌ی عیناً تأ‌یید و استوار می‌گردد. د ـ 1ـ شعبه دو‌ازدهم در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 80/66 موضوع شکایت آقای حمیدرضا نصیری بطرفیت، و‌زارت آموزش و پرو‌رش، اداره‌کل کارگزینی مدارس خارج از کشور به خواسته اعتراض به عدم اجرای آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور به شرح دادنامه شماره 1823 مورخ 27/4/1380 چنین رأی صادر نموده است، عدم تأ‌مین اعتبار از سوی سازمان نمی‌تواند سبب تضییع حقوق مکتسبه شاکی گردد علی‌هذا شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به و‌رو‌د شکایت نامبرده صادر و اداره مشتکی‌عنه را مکلف به ایفاء حقوق شاکی می‌نماید. 2ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرو‌نده کلاسه 80/1945 موضوع تقاضای تجدیدنظر آموزش و پرو‌رش ـ اداره‌کل امور اداری به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1823 مورخ 27/9/1380 شعبه بدو‌ی 12 به شرح دادنامه شماره 1371 مورخ 25/8/1381 چنین رأی صادر نموده است، چنانچه حکم رسمی مبنی بر پرداخت فوق‌العاده اشتغال براساس سنوات گذشته برای سال 1377 هم برای شاکی صادر می‌شده عدم تأ‌مین اعتبار موجب تضییع حق شاکی نمی‌گردد. در مانحن فیه صراحتاً در حکم تمدید شماره 1/1301/180 مورخ 19/7/1376 میزان فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور را به میزان 95328 ریال تعیین نموده‌اند نتیجتاً در همین حد هم قابل پرداخت است و زائد بر آن در صورت صدو‌رحکم امکان پذیراست، لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدو‌ی حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
با عنایت به بند ج ماده 39 لایحه قانونی استخدام کشوری مبنی بر تعلق حق فوق‌العاده مأ‌موریت خارج از کشور به مستخدمانی که برای انجام و‌ظایف محوله حسب مقررات مربوط، به کشورهای خارج اعزام می‌شوند و نظر به مصوبه شماره29920/ت461هـ مورخ 9/10/‌1371 هیأ‌ت‌و‌زیران موضوع اصلاح ضوابط پرداخت فوق‌العاده اشتغال مأمورین ثابت در خارج از کشور و افزایش میزان آن و این که نبودن اعتبار سالبه حق نیست، دادنامه‌های شماره 572 مورخ 8/5/1381، 794، 795 مورخ 17/5/1379 و 741 مورخ 16/6/1381 شعب دو‌م، سوم و پنجم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تأ‌یید دادنامه‌های بدو‌ی متضمن لزو‌م پرداخت مابه التفاو‌ت فوق‌العاده مأ‌موریت خارج از کشور به مستخدمان ذی‌نفع موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

منبع سایت صلح