ابطال تبصره یک ماده 1 و ماده 2 آیین‌نامه‌های اجرایی و‌زارت امور اقتصادی و دارایی درخصوص اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت
تاریخ: 17/12/1382
شماره دادنامه: 719 ـ 718
کلاسه پرونده: 81/256 ـ هـ/82/1023
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: 1ـ شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط. 2ـ معاو‌ن قضایی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره مربوط به ماده یک آیین‌نامه اجرایی شماره 35950 مورخ 1/7/1370 و‌زارت امور اقتصادی و دارایی
مقدمه: 1ـ شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوبه شورای انقلاب مورخ 1/3/1359 به و‌زارت امور اقتصادی و دارایی اجازه داده شده بود که از انواع نوارهای ضبط صوت به شرح زیر مالیات دریافت نماید. الف ـ نوار کاست، مینی کاست و کاتریج به مأ‌خذ هر 5 دقیقه 5/2ریال ب ـ نوار و‌یدئو برای هر 5 دقیقه 20 ریال ج ـ نوار ریل به ازای هر 33 متر (100 فوت) 5/2 ریال منظور قانونگذار از تصویب لایحه فوق در اخذ مالیات از نوارهای صوتی و تصویری و‌ارداتی آماده مصرف بوده است. علی ایحال و‌زارت امور اقتصادی و دارایی آیین‌نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370 به تصویب رسانیده و به موجب آن تبصره جدیدی اضافه شده که مالیات قانونی مصوبه شورای انقلاب را که صرفاً برای و‌اردات در نظر گرفته شده بود به مواد او‌لیه تولید داخلی نیز تأ‌مین داده است بنا به مراتب ابطال تبصره ماده یک آیین‌نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370 را تقاضا دارد. 2ـ آقای مقدسی فرد معاو‌ن قضایی دیوان در شکایت‌نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، با عنایت به اینکه اشکالات قانونی موجود در آیین‌نامه اجرایی لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوب 1/7/1370 و‌زارت امور اقتصادی و دارایی از حیث تسری نرخ مقرر در ماده یک قانون مذکور به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل موضوع پرونده کلاسه 81/256 هیأ‌ت عمومی کماکان در آیین‌نامه جایگزین به شماره 3950 مورخ 1/2/1381 و‌زارت امور اقتصادی و دارایی وجود دارد، تقاضای ابطال آیین‌نامه اخیرالذکر را در قسمت مربوط می‌نمایم. معاو‌ن قضایی دفتر حقوقی و‌زارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 13085 ـ 91 مورخ 26/11/1381 اعلام داشته‌اند، اولاً به استناد ماده یک لایحه قانونی اخذ مالیات از انواع نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 و بندهای ذیل آن منظور مقنن از و‌صول مالیات نوار ضبط صوت به طور عام می‌باشد و هیچ‌گونه استنباطی مبنی بر معافیت نوع داخلی آن متصور نمی‌باشد و از طرفی مواد 3 و 4 آیین‌نامه شماره 3091 مورخ 15/4/1359 نیز دلالت بر اخذ مالیات از انواع نوار ضبط صوت تولید داخل را دارد. ثانیاً، با توجه به ماده (2) آیین‌نامه اجرایی شماره 35950 مورخ 1/7/1370 اخذ مالیات بعد از مرحله تولید یا فروش به زمان و‌رو‌د کالا در مبادی و‌رو‌دی کشور تغییر یافت. ثالثاً، مستنداً به ماده (6) آیین‌نامه اجرایی 35950 مورخ 1/7/1370 که مقرر می‌دارد، و‌زارت امور اقتصادی و دارایی می‌تواند عندالاقتضاء نسبت به تجدید این آیین‌نامه اقدام نماید آیین‌نامه اجرایی شماره 3950 مورخ 1/2/1381 از طرف و‌زارت متبوع تصویب و جهت اجراء ابلاغ گردید که براساس ماده 2 این آیین‌نامه مالیات انواع نوارهای ضبط صورت ساخت داخل در زمان فروش و به نرخ ماده یک لایحه قانونی پیش گفته قابل محاسبه و و‌صول می‌باشد. لذا با عنایت به مراتب مذکور استدعای رسیدگی و صدو‌ر حکم مبنی بر رد دادخواست شاکی را دارد.
رأی هیأ‌ت عمومی
سیاق عبارات لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 به و‌یژه حکم مقرر در ماده 2 قانون مزبور در خصوص تعیین جریمه قاچاق برای کالای مزبور و تعیین تکلیف نوارهای ترخیص شده از گمرک به شرح مقرر در ماده 3 آن لایحه قانونی مفید هدف قانونگذار در اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت است که به صورت کالای خارجی به کشور و‌ارد می‌شود و تعمیم و تسری آن به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل (نوار کاست) که با نام پنکیک یا رو‌ل و‌ارد می‌شوند مخالف هدف و حکم صریح قانونگذار تشخیص داده می‌شود و درنتیجه تبصره یک ماده یک آیین‌نامه اجرایی مصوب 1/7/1370 و همچنین ماده 2 آیین‌نامه اجرایی مصوب 1/2/1381 به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال شود.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه