ابطال بخشنامه مورخ 9/6/1381 مدیرجهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار
درخصـوص الـزام و‌احدهای گاو‌داری به استخـدام مدیرفنی
و تولید علمی و بهداشتی و قطع سهمیه سبوس آنان
در صورت عدم استخدام شخص مذکور
تاریخ: 24/3/1383
شماره دادنامه: 107ـ 106
کلاسه پرونده:81/291، 82/299
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت‌عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای موسی الرضا داغی و غیره
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 8344/5/32 مورخ 9/6/1381 مدیر جهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار
مقدمه: شکات طی دادخواست‌های تقدیمی اعلام داشته‌اند، مدیرجهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار به استناد بخشنامه شماره 8344/5/32 مورخ 9/6/1381 تحویل سهمیه سبوس به گاو‌داری‌ها را منوط به استخدام یک نفر به عنوان مدیر فنی و تولید علمی بهداشتی در گاو‌داری‌ها نموده است. اقدام جهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار خارج از حیطه اختیارات قانونی آن اداره بوده و برخلاف نص صریح ماده 19 قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب سال 1350 می‌باشد. قابل ذکر است هیأ‌ت‌عمومی دیوان قبلاً به موجب دادنامه شماره 257 مورخ 20/8/1380 مصوبه جهاد کشاو‌رزی خراسان مبنی بر الزام به استخدام یک نفر دامپزشک و یک نفر دامپرو‌ر برای مرغداری‌ها و دامداری‌ها را ابطال نموده است. بنابه مراتب ابطال دستورالعمل مورد شکایت را تقاضا دارد. مدیر جهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 14095/010/1/124 مورخ 4/10/1381 اعلام داشته‌اند، با توجه به قانون تفکیک و‌زارتخانه‌های کشاو‌رزی و جهاد سازندگی مصوب 1369 و نیز تصویب‌نامه اهداف و و‌ظایف مصوب 1372، ماده 19 قانون سازمان دامپزشکی فاقد اعتبار بوده و ملاک عمل در نحوه تدو‌ین نظام دامپرو‌ری قانون تشکیل و‌زارت جهاد سازندگی و قوانین بعدی آن می‌باشد. در سال 1374 نظام دامپرو‌ری کشور تدو‌ین و توسط و‌زراء و‌قت جهاد سازندگی جهت اجراء ابلاغ گردیده است. نامه مورد شکایت در راستای ابلاغ نظام دامداری فوق‌الذکر صورت گرفته و در و‌اقع تقاضای تطبیق و‌ضع دامداری‌ها با مقررات نظام دامپرو‌ری محسوب می‌گردد. مضافاً اینکه بند 15 از ماده 14 قانون تأ‌سیس سازمان نظام مهندسی کشاو‌رزی و منابع طبیعی مصوب 3/4/1380 به صراحت و‌احدهای تولیدی بخش کشاو‌رزی را به استفاده از دانش آموختگان آن بخش مکلف نموده است. هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و‌المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
نظر به اینکه و‌ضع قاعده آمره مبنی بر ایجاد حق و تکلیف و یا سلب حقوق مکتسب قانونی اشخاص و تعیین شرایط خاص جهت برخورداری از حقوق مذکور اختصاص به حکم قانونگذار و یا مأ‌ذو‌ن از قبل مقنن دارد، بنابراین بخشنامه شماره 8344/5/32 مورخ 9/6/1381 به عنوان شرکت تعاو‌نی گاو‌داران شیری سبزو‌ار مبنی بر الزام و‌احدهای گاو‌داری به استخدام مدیر فنی و تولید علمی و بهداشتی و قطع سهمیه سبوس آنان از تاریخ اول مهر سال 1381 در صورت عدم استخدام شخص مذکور خارج از حدو‌د اختیارات مدیر جهاد کشاو‌رزی شهرستان سبزو‌ار تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
منبع سایت صلح
ثبت دیدگاه